北京首个不停车街区落地王府井 15条胡同禁停车

经过近4个月的整治，王府井地区周边目前已经全部实现15条道路和胡同不停车，打造出全市第一个“不停车街区”，彻底终结王府井地区周边胡同停车难、停车乱的历史。此次停车综合治理涉及王府井周边的王府井、韶九、甘雨3个社区，涉及居民2452户、7040人。

东城区介绍，下一步，王府井地区周边还将实现电力架空线和通信架空线全部入地，打造全市第一个“无架空线街区”。按照整体计划，到2025年，东城区所有的胡同都计划打造成“不停车胡同”，这一计划将分步骤实施。

胡同不停车意义何在？

停车难，是大城市普遍的难题，空间局促的胡同里，表现得更为突出。一位长期工作在胡同里的街道工作人员介绍，胡同居民矛盾最多的就是车位纷争。

老北京胡同肌理形成之初，一条胡同居民不过七八户，马车都停在自家院子。新中国成立以后，四合院逐步变成了大杂院，胡同人口激增。这些年来，胡同功能只增不减，挤压了公共空间。

见缝插针，随意乱停，胡同两侧横七竖八停的都是车，不仅影响正常交通通行，如果赶上发生火情或者居民突发急病想叫救护车，就会产生严重后果，带来巨大的隐患。

“胡同不停车”不仅能腾出公共空间，还能减少交通流量，静下来的胡同才更接近它本来的风貌。

做调查摸民意问需求

2017年，东城区完成了王府井步行街两侧7条胡同的不停车工作。在此基础上，从今年4月起，东城区开始对王府井周边剩余的柏树、甘雨、西堂子、锡拉、韶九、北官场、煤渣、东单三条等8条胡同进行停车综合治理。

东城区委、区政府成立了王府井地区停车综合治理工作领导小组，深入涉及的3个社区，聘请北京建筑大学团队对居民车辆停放意愿进行摸底调查、制定落地实施方案。共发放意愿调查问卷500份，先后组织304名居民参与座谈讨论，对157名居民进行沿街随机访谈。

与此同时，对周边22家商业配套停车场使用状况和8条胡同停车状况调查，逐一梳理各停车场使用率、闲置率，并与就近社区居民精准对接，建立数据库。

前期摸排统计数据显示，上述8条胡同中，居民登记机动车578辆，但胡同中可有序停放机动车398辆，仍存在一定的停车缺口。

约谈商户挖潜车位

车多，停车位少，如何解决这对矛盾，成为摆在工作人员面前最大的困难。王府井街区给出的解决办法——共享停车位。

“地区商场写字楼密集，停车资源丰富，适合通过‘共享车位’来实现不停车”，商厦停车成为体系，不愿意向居民开放停车场，所以推广胡同不停车一直以来是一件比较困难的事。”东城区交通委副主任胡向军介绍。

为此，王府井建管办邀请地区重点商户多次召开座谈会，动员商户主动承担社会责任，为周边居民提供共享停车位，共与5家商户签订共享协议，提供共享停车位350个；属地东华门街道办事处则与4家商户签订共享协议，提供共享停车位280个。共计挖潜周边停车资源630个，用以满足登记居民的停车需求。目前已有约300位居民和停车场进行了签约。

距离不同收费不同成立胡同自管会

在综合考量停车资源数量、距离、时间、价格等要素后，确定了停车入地菜单式方案供居民选择，居民的优惠停车价格也各不相同。

胡向军介绍，有的商场远，比如新燕莎金街购物广场距离最近的居民胡同也有800米左右；有的商场近，就挨着居民胡同三五百米的距离。于是特别设计了“停车入地菜单式方案”，提供差异化的停车收费价格供居民自行选择。“停车位远的收费肯定便宜一点，停车位近的相对要贵一些。”

不仅如此，东华门街道还组织社区成立了由社区居民、社区干部、小巷管家、街巷长和平房区物业公司保安组成的“美丽胡同自管会”，制定了《美丽胡同公约》，建立了胡同停车自治微信群，实现了胡同全天候巡查、劝导、管控机制。

2025年全东城胡同不停车

王府井地区周边也即将实现电力架空线和通信架空线全部入地，打造全市第一个“无架空线街区”。下一步，王府井街区还将建设新的停车诱导系统，实现智慧停车，畅通微循环，进一步优化交通环境，为王府井街区的转型升级加油助力。

借鉴王府井停车综合治理模式，东城区计划在国子监、南锣鼓巷、东四等片区开展停车综合治理工作，形成可复制、可推广的停车治理“东城经验”。

此外，根据前期摸排，整个东城区存在居民停车缺口5.6万辆。按照整体计划，到2025年，东城区所有的胡同都计划打造成“不停车胡同”，这一计划将分步骤实施。