购物卡过期作废 不是商家说了算

2011年10月14日 10:43
来源：金羊网-新快报 作者：张潇

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“昨天从家里翻出来一张超市卡，好像还没用过，但卡片的有效期是到今年6月底。过期的卡片还能用吗？”市民王先生遇到的困惑并不鲜见。如今，越来越多商家喜欢销售预付卡以提前回笼资金，而不少单位也喜欢购卡作为员工福利，但这些预付卡如不能在有效期内用完，里面的余额难道就打了水漂？

今年5月，国家七部委下发《关于规范商业预付卡管理的意见》(下简称《意见》)规定，对于超过有效期尚有资金余额的(商业预付卡)，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。不过，街坊们先不要窃笑，新快报近期在广州各大商超实地调查发现，想要激活已过期的购物卡还并非易事，不仅过期时间有要求，激活后也要限期使用。

友谊、吉之岛续卡限当天用完

今年5月，央行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局联合下发的《意见》规定：“为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。”经新快报记者盘点，目前除家乐福、摩登百货等个别商家外，包括广州友谊、广百、天河城、吉之岛、百佳、王府井在内的广州主要大型商超的预付卡都有使用期限，期限从一年至三年不等。虽然这些商家都提供过期预付卡的激活服务，但在其中却设定了各种限制。

记者比较后发现：续期最长的广百，也仅给两个月的使用期；天河城、百佳则只能续期一个月；广州友谊、吉之岛的延期时间最短——仅1天！即需在续卡后当天内将余额全部消费掉。此外，百佳的规定是，在延期的期限内只能一次性消费使用。

更值得注意的是，有的商家选择以现金券代替购物卡的形式把余额返还给消费者。如广州友谊的工作人员就表示，在查明卡内余额后，以现金券形式返还给持卡人，不过现金券的有效期为1天。

根据商务部对预付卡的定义，主要是指采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行，并不包括现金券。也就是说，消费者持有的现金券已超出了监管部门对预付卡的监管范围，由其产生的纠纷更难获得政策法规的保障。

过期太久续期很麻烦

记者在调查中更发现，广州各商超预付卡不只是存在设定续期期限门槛的问题，由于各家规定不同，部分过期卡还会遭遇到无法续期的窘境。在记者询问续期问题时，工作人员几乎无一例外地要求先出示过期卡，原因就是“不是所有卡片都能续期”。据了解，判定能否续期的主要指标就是过期时间的长短。广州友谊工作人员就告诉记者，2009年底前过期的卡不能再续期了，因为“系统无法查询到卡内余额”；在百佳，记者也得到相同回复；而在广百，工作人员虽然表示过期较长的卡片也能续期，但需要申请。“2010年前过期的卡续期很麻烦，之前有客人拿2009年过期的卡来续，申请过了半年才批下来。因为这类卡片的查询余额很麻烦”。同样，王府井百货的工作人员也表示，过期超过三年的预付卡能否续期，需要向北京总店申请。

不过，当记者拿着2007年就过期的吉之岛卡去查询时，只见其工作人员在电脑前输入卡号马上就查询到了余额。

“从目前的监管规定看，预付卡到期后，对商家只是原则上要求有激活、换卡的义务，但具体怎么激活、怎么换卡却无细则约定。从这点来说，的确难以认定商家存在违规。”有预付卡公司的业内人士向记者坦言，预付卡的相关规定基本都是去年以来发布的，一般不会追溯，“过期太久的卡片，能否激活，需看双方当时的约定。”

购卡时鲜见过期约定

虽然大部分预付卡都有使用期限及续期规定，但记者调查中也发现，在购买时很少有消费者会注意到这一点，而商超方面也不会与消费者签订相关的用卡合约。

记者以客户身份在广州友谊、广百等办卡时发现，购买程序非常简单，只需填写一张登记表，内容包括购买卡片的单位名称、联系地址、购买面值等，而这些主要是为了开发票使用。即便在记者咨询办卡细则时，工作人员也未提示预付卡应在有效期内使用、有效期长短等信息，而办卡服务中心也未见贴有详细的购物卡使用细则规定。

此外，记者还发现，除广州友谊、吉之岛的卡片背面印有“过期无效”、到期后“余额不退”等字样外，其余商超预付卡上只印有“有效期至××”的字样，并无对有效期满后的约定。“信用卡上也有有效期，但到期只需换卡就可继续使用，这些卡上印了有效期又没说这有效期是干什么用的，容易产生误导。”有市民对此表示质疑。

而记者也从业内证实，不久前商务部已下发了相关通知，其中透露商务部“拟出台《单用途预付卡发行管理办法》，制定《单用途预付卡发行服务规范》等行业标准”，其中就将约定这类商超预付卡的收费、投诉、保密、赎回、清退等业务的具体细则。

广州各商超预付卡过期续期规定

商超 短期过期卡处理办法 长期过期卡申请办法

天河城 2011年后过期的可再续一个月 2011年前过期续期需申请

广百 2010年后过期的可续两个月，以现金券代替 2010年前过期续期需申请

广州友谊 2009年底后过期可续，以现金券代替，需当天消费完 2009年底前过期无法再续

王府井 过期三年以内能续，续后有效期为28 天 超过三年需向北京总店申请

摩登百货 虽然卡片标示有效期，但实际上卡片无使用期限 ——

吉之岛 过期到服务台办理后当天消费完 ——

百佳 2010年后过期可续，有效期1 个月，需一次性消费完 2010 年前的无法再续

好又多 过期后可换新卡，卡片有效期为 3 年 ——

华润万家 需看卡片类型，红色卡片不能续期 ——

家乐福 没设定有效期，卡片也无标示有效期 ——

专家说法

预付卡余额商家无权占为己有

虽有部分商家在预付卡背后注明“应在有效期内使用，过期无效，卡内余额不退”等字样，但法律界及广东省消委会的相关负责人表示，商家自行规定预付卡续期时限、余额不退还等条款，涉嫌侵犯消费者权益。

中国政法大学知识产权中心研究员赵占领表示，有关商业预付卡过期处理措施的几个规定基本都是2010年后发布的，此前过期的卡不受调整和约束，发卡人没有激活、续期的法定义务。但是，卡中预付资金的所有权属于消费者，商家无权挪用、挤占，更无权占为己有。即使规定出台前预付卡已过期，发卡人也应退还给消费者，否则属于不当得利，消费者可以依法主张返还。

而广东省消委会相关负责人也表示，既然有国家规定，商家就有义务激活到期卡片。而在激活时设置各种门槛，肯定是不合理的。目前的问题在于国家相关规定没有细化，让商家钻了空子。《中华人民共和国消费者权益保护法》规定消费者有自由选择权，双方之间有邀约，激活后使用期只有一两天肯定是不合理，短期内不一定能买到自己想要的产品。不过，时间无限延长也为难商家，具体时限应以双方都能接受的方式解决。