（两会报告解读·高法报告）“５＋２”、“白加黑”应对１０９９万审执结案件
新华网北京３月１１日电（记者杨维汉、邹伟）９８３万、１０５４万、 １０９９万……翻开最高人民法院工作报告，在报告最后的附件里，２００８年、２００９年、２０１０年，连续三年地方各级人民法院的结案数量展现在一组柱状图表之中。
数字枯燥，记者在法院看到的景象是法官匆匆的脚步和高高堆起的案卷。最高人民法院的统计显示，自２００５年以来，法院收案数量年均递增５．９５％，一些基层法官人均办案数达到２８０多件，“案多人少”问题十分突出。
今年１月，记者在广东、福建等地法院采访。广东东莞市第一法院的“办案状元”刘晓宇告诉记者，“多的时候一天要开六七个庭。我想赶紧把案子办完，让这些堆积如山的案卷快点从桌子上消失。”
福建晋江市法院的法官洪勇，中午休息的时间也要用来写判决书，母亲去世也只请假２天，就回到审判一线继续办案。福建莆田市城厢区法院法官林德生经常加班到凌晨，工作压力造成神经衰弱，常常半夜爬起来想案子。
“这几年，江苏法院受理案件数量呈爆发式增长。”说起法院案多人少的现状，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长公丕祥深有感触，“同时，审判人员人均结案数大幅增加。全省法院审判人员年均办案在３００件以上的比比皆是。”
不只是省级法院，全国各级法院逐年都感受到了案件增长的压力。记者接触的很多法官把加班工作形象地比喻成“５＋２”与“白加黑”。“５＋２”，一周５天工作日，加上２天公休，７天工作不歇班；“白加黑”，白天工作，晚上还要加班。何以致此？原因很简单——案多人少，不加班加点就无法在审限内结案。
人民法院９０％左右的案件在基层，８０％左右的人员也在基层。最高人民法院新闻发言人孙军工表示，随着我国经济社会发展中深层次问题不断显现、法律问题与社会问题相互交织，社会矛盾特别是涉及民生问题的各类矛盾纠纷产生的原因更加复杂，各种社会矛盾纠纷以案件的形式涌入法院。
为适应新形势的需要，最高法院不久前专门下发意见，强调加强人民法院基层基础建设，从创新审判管理、坚持“调解优先、调判结合”等９个方面，对发挥基层人民法院和人民法庭的职能作用提出了具体要求。
在解决案多人少矛盾和法官短缺问题方面，意见提出要完善省级统一招录政策，坚持开展选调生工作，努力拓宽法官来源范围渠道。规范、加强编制管理、使用和督查，坚持面向基层、面向一线办案人员分编倾斜政策和原则，推动建立适应审判工作发展要求的编制增补机制。
公丕祥表示，解决法院案多人少的难题，还要建立科学合理的纠纷解决机制，尊重司法规律，推动立法完善相关制度，通过多元化的方式，多渠道解决问题。
