海南实施境外旅客离境退税缘何“遇冷”？
作为国内首个离境退税政策试点，海南实施境外旅客购物离境退税政策已经两个月，但从目前实施情况看，政策效应并不明显。据统计，1月份，海口海关共验核129票退税申请业务，退税额仅为5.08万元；2月份，共办理离境退税业务12票，其中三亚口岸7票，退税额不到1万元。海南有关政府官员和专家分析认为，政策“遇冷”除了境外旅客数量有限这一客观因素外，离境退税政策在实际操作中还存在一些问题，需要进一步完善政策，让政策发挥出更大效应。
海南离境退税首月仅退税5万元
工作人员伍秀华告诉记者，这一个多月来商场办理退税的境外游客并不多，有时候几天都开不了一笔退税单，反而有不少大陆游客前来咨询能否享受退税。
海南目前有3家境外旅客购物离境退税定点商店，分别是海口市的生生百货、民生百货和三亚市的夏日百货。日前，《经济参考报》记者在海口的生生百货商场看到，商场云集了一些国际化的知名品牌，光顾的客人也不算少，但几乎都是海口市民及国内游客，办理退税手续的服务柜台颇为冷清。
生生百货商场负责开具退税申请单的工作人员伍秀华告诉记者，这一个多月来商场办理退税的境外游客并不多，有时候几天都开不了一笔退税单，反而有不少大陆游客前来咨询能否享受退税。
记者也采访了生生百货商场部分国际品牌的化妆品和服装专柜，工作人员都表示几乎没有境外游客前来购买。
境外旅客购物离境退税政策试点在海南实施已经近两个月。据海口海关统计，1月，海口海关共验核129票退税申请业务，退税货物总值46.23万元，退税额5 .08万元。在129票退税申请中，三亚口岸办理110票，占85.2%；申请退税的出境旅客主要是来自俄罗斯、哈萨克斯坦、香港、新加坡的旅客，其中俄罗斯旅客占67.4%；退税物品主要为服装、皮革制品、饰品等，其中服装占76%。
生生百货总经理单荣生接受《经济参考报》记者采访时说，离境退税政策试点实施的时候，很多人对离境退税抱有很高的期望值，其实目前的结果也符合实际情况。就海南旅游的情况而言，境外旅客并不多，在海南购物的旅客也不是太多。
生生百货商场营销部负责人赵修文分析认为，商场离境退税业务量少主要有两个方面原因：首先，多数境外来琼旅游的游客主要在三亚出入，在海口购物以及海口出关的旅客主要是华侨及港澳台客人，这类顾客出境购物的需求较小，例如香港本身是购物天堂，很多商品都可以买到，而且海南退税率仅为11%，相当于给商品打了九折，退税后也不占价格优势；其次，不少游客自海南出境时会购买本地特产，其中食品占很大比例，但目前食品以及一些高附加值的滋补保健品和茶叶等商品，不在退税之列。
