昨天下午，南京市政府召开全市旅游工作会议，贯彻国务院和省政府关于加快发展旅游业的意见，研究部署新时期全市旅游发展工作。市长季建业在会上要求，整合旅游资源、打响旅游品牌，构建大旅游格局，推动旅游业大发展、大提升、大跨越，努力把南京打造成为国内一流、国际知名的旅游目的地城市。市领导金实、陈刚、殷云飞出席会议。
去年以来，南京市加大旅游管理体制改革和资源整合力度，全市旅游呈现蓬勃发展良好态势。全年境内外游客数量超过6000万人次，其中入境游客超过130万人次，实现旅游收入950亿元，旅游产业增加值120亿元。做好世博会对接工作，玄武湖、中山陵陵寝免费开放，南京获得2010年度全国游客满意度第一名，成为去年旅游发展的亮点。会议分析了南京旅游产业发展现状和趋势，部署了“十二五”期间全市旅游发展主要目标任务。
季建业在会上指出，旅游是南京现代服务业发展重点领域，旅游业发展水平是城市文化软实力和城市形象的重要体现。要把握新时期南京旅游产业发展新趋势，明确旅游定位，促进旅游大发展。当前，随着全球化、信息化、城市化的发展，旅游需求进一步扩大，旅游消费进一步升级，南京旅游产业要顺应新形势，加速“五个转变”，即从旅游观光向度假休闲转变；从资源型旅游向旅游产品创新、景点内涵建设转变；从常规旅游向文化深度游转变；从以国内游客为主向国内国际游客并重转变；从旅游城市向城市旅游转变。要把握新时期南京旅游产业发展新机遇，清楚研判形势，促进旅游大提升。依托丰富的旅游资源和良好的旅游产业发展基础，借助高铁南京枢纽建设，长三角一小时都市圈即将形成，国家服务业综合改革试点城市建设，宁台经贸旅游深度合作，青奥会在宁举办等契机，加快旅游业发展，不断提升南京旅游影响力、竞争力。要把握新时期南京旅游产业发展新目标，开拓务实推进，促进旅游大跨越。着力构建城市大旅游格局，把旅游业打造成重要的支柱产业，“CBD很多针对金融企业的优惠，在全市都是唯一的。例如，法人总部的金融企业入驻，可享受1000万元的资金扶持。这种力度，是任何一个街道都不可能拿得出来的。”缪昌根说。
今年1—3月，CBD注册500万元以上项目22家，完成园区全年招商任务的近一半，比去年同期增长了50%以上，其中1000万元以上的项目就有10家，相当于完成了以前两个街道一年的招商任务。
新城科技园管委会办公室副主任赵永平原先是沙洲街道分管经济的副主任，他说：“以前街道虽然是全员招商，可百分之七八十的人对招商并不专业。现在，街道招商科、经济科的工作人员划归园区，队伍变小了，工作却更利索了。过去企业办事找街道要经过几个环节，现在园区对口工作人员直接上门服务，变化太大了。”
今年一季度，原江东中央活动区的财政收入同比增长了162%，全片区税收比去年同期增长31%。江东办主任顾颖勤告诉记者，他们正“攥紧拳头，全力打造江东商圈”，下月开始，园区将尝试“税收模块化”，把全园区划分成8个片区，进行更加精细化管理。
街道：不扛经济指标，“群众满意度”成为考核新标准实施经济管理体制改革的目的，是要把街道从经济考核的压力中解放出来，回归社会管理和民生服务。
南苑办事处主任姜国忠在街道工作已经3年多，他说，街道剥离经济指标前，每年税收要完成20%的增幅，相当于每年新增6000万元任务，街道不得不将大部分精力和资金用于引税工作，严重影响了其他方面的投入和精力。而现在，街道把过去用于招商引资的经费全部用于服务民生。例如，街道老旧小区没有物管，街道拿出140多万元，结合市、区两级补贴，让物业管理覆盖了所有老旧小区；投入250万元，对健园路、台晔路进行了环境综合整治；幸福河两岸违建多，乱倒垃圾、种菜养鸡现象严重，街道拿出20多万元对幸福河进行了全面清理整治，接下来还打算成立管理小分队，对幸福河、忠字河、相子河周边环境进行常态化管理。
南湖街道沿河·康福联合党委书记王洪林告诉记者：“现在虽然没有经济考核的压力，但社区的压力却更大了，因为经济指标可以量化，而现在群众满意度才是衡量社区工作的最终标准。年终的社区评议，10%的群众是随机抽取，好多人的面孔都没见过，你说压力大不大？这逼着我们平时要真心实意为百姓服务。”针对社区老年人占30%的特点，他们正在改建“为老服务中心”。而覆盖全街道的“社区民意代表机制”，则每月定期将群众意见反馈到社区，经过梳理分类后协调解决，基层矛盾得到快速有效化解。
