戴斌:旅游业正从封闭走向开放
戴斌在接受凤凰旅游专访时认为,2015年全国旅游工作会议报告体现了以下四大特点:第一,报告体现了在旅游领域新时期治国理政的一种能力,有宏观思维、有历史高度;第二,问题抓得是比较实在
中国旅游研究院院长戴斌在接受凤凰旅游专访时认为,2015年全国旅游工作会议报告体现了以下四大特点:
第一,报告体现了在旅游领域新时期治国理政的一种能力,有宏观思维、有历史高度;第二,问题抓得是比较实在的,强调可操作性,强调从细节入手;第三,体现了在新的历史发展的环境下政府一种积极作为、敢于担当的意识;第四,立足于宏观的目标,谋定而后动,既有激情、敢于担当,又从容不迫。
中国旅游研究院院长戴斌
凤凰旅游:这次全国旅游工作会议报告中,出现了很多新想法、新理念,甚至在表达上也有了别开生面的新语境。我想请您解读下这次会议报告的内容。
凤凰旅游:这也是您的宏观感受和评价,那么在具体的执行和落实层面有哪些新气象?
戴斌:我觉得问题抓得是比较实在的,强调可操作性,强调从细节入手,比如报告中既有以“文明、秩序、安全、便利、富民强国”为表征的五个发展战略、五大发展目标。同时,又有52项具体的工作措施,特别是我关注到对市场秩序的治理,包括旅游发展基金,甚至像把旅游厕所建设都提到了一个重要日程上来,应该说也是前所未有的力度,从一点一滴的细节上来保障游客的权益,来推动产业发展。
戴斌:这是一种非常强的担当意识。旅游业发展涉及社会生活的方方面面。过去我总觉得旅游业在运行中是一个比较封闭的体系,我在刚刚发布的2015年《中国旅游经济蓝皮书》的开篇就提到这个问题,当前旅游业的发展正在从一个封闭的世界走向一个开放的体系。这是个什么概念呢?举个例子,过去我们的旅游从入境观光团队做起,游客从香港过来,到了北京下了飞机,大巴车拉到酒店;然后从酒店拉到故宫、长城等景点观光,游览完以后吃饭、买东西,然后上飞机就走了。
凤凰旅游:没有融入当地。
所以这次李局长也提出了要进一步扩充旅游要素边界,要扩张旅游发展边界。那么,在这个过程中就势必会导致我们传统的管理方式与开放的旅游体系、发展体系之间产生种种矛盾。报告没有回避这个矛盾,明确地提出政府要积极作为,要敢于担当。所以,从维护游客权益的角度出发,从促进产业发展的角度出发部署的五大措施,我认为体现了一种在新的历史发展环境下政府积极作为、敢于担当的意识。
凤凰旅游:刚才在小组讨论中,听很多代表发言,大家都认为报告中的部署和举措指向明确,思路清晰,但是谈到执行大家都普遍感觉压力大,包括我在采访其他旅游管理部门的代表时,他们也有各种顾虑。您怎么看待这个问题?
戴斌:古人讲“谋定后动”。这个报告是基于中国旅游过去的发展进行回顾、总结,并对当下及未来一段时期内的发展趋势进行分析、研究的基础上提出来的。这就体现了“谋定后动”,很有激情,也很从容。这跟李局长的工作经历有关系,既有宏观部门的工作经验,又有地方组织工作经验。
(本文采写/摄影 孙小荣 凤凰网旅游频道主编、凤凰城市与旅游研究院高级研究员/特别声明:本图文为凤凰旅游独家稿,若引用、转载请注明出处)
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