古巴对旅游业下重注 美国却限制国民赴古旅游！

事关古巴未来经济的“战争”正在美洲国家悄悄上演。随着国民经济的停滞乃至不断下行，这个国家将全部的精力投入到旅游业，希望它能成为经济发展的新引擎，带动其他行业摆脱20年来最严重的经济危机。在相关会议和宣传中，政府已经定下了2019年旅游业的目标：吸引500万游客。

“随着特朗普启动‘赫尔姆斯-伯顿法’第三条（Title III of Helms-Burton），古巴遭受了越来越严厉的封锁，我们必须承担起外汇输入和发展经济的重任。”马坦萨斯省（Matanzas）旅游局局长伊维斯·费尔南德斯（Ivis Fernández）说道。该省拥有著名的海滩度假胜地巴拉德罗（Varadero）。

而在佛罗里达海峡的另一端，特朗普政府急切希望遏制古巴旅游业的发展，并以此为手段来阻止古巴发展经济，迫使其与委内瑞拉的马杜罗政府断绝关系。

最近，特朗普启动了1996年通过的“赫尔姆斯-伯顿法”的一条规定，即允许美国公民就古巴革命政府“没收”的财产起诉古巴企业。同时，特朗普政府将限制美国人去古巴旅游，他们认为先前以教育、宗教或其他借口去古巴进行非法旅行的人太多了。此外，美国还将禁止国人光顾由古巴国内重要军事集团经营的各种酒店和相关营业场所。

古巴对旅游业“下重注”

图/今日美国视频截图(侵删)

尽管面临重重限制，古巴政府还是在旅游业上“下了重注”，希望能激发旅游业的潜力。

随着前苏联的解体和经济援助的大幅减少，古巴很早就开始对旅行者敞开国门。1996年，古巴国内国营酒店的客房数量就高达3万间，每年约接待100万游客。去年，客房数量增至7万间，另外还有在提供早餐的私营客栈也订了2.4万间客房。

2018年，古巴吸引了470万游客，这一数值相比上一年增加了1.3%，距离500万的目标也很接近了。比起去年同期，今年去古巴旅游的游客数量增长了7%，其中美国游客的数量为63.9万人，仅次于加拿大。

官方数据显示，2019年头四个月去古巴旅游的美国游客数量为25.7万人，相比去年同期增长了93%。其中有14.2万人乘船前往，这一旅行方式目前依然合法，同时也是导致游客数量增加的主要原因。2018年头四个月，只有4万名美国游客选择乘船前往古巴。

工农业的混乱状态阻碍旅游业发展

图/今日美国视频截图(侵删)

不过，古巴亦面临着重重困难。古巴大多数重要的企业部门目前正处于混乱状态。

古巴政府正在通过转化旅游业供应链的方式，尝试复兴从农业到纺织业的各大经济实体。多年的封锁和计划经济导致国营工厂、仓储和作坊已经难以为继，酒店和旅游巴士所挣得的大笔美元流往国外，被用来购买食品、床单等进口货。

在一个近乎全年都能收获芒果和番石榴的国家，酒店自助早餐送上的热带水果和果汁却都来自进口，这看似难以理解，但实际上颇为正常，因为古巴破败不堪的农业部门根本无力将本土的农产品输送给游客。

“一边赚外汇，一边又要进口花掉外汇，这是旅游业面临的大问题，”古巴经济学家兼旅游专家何塞·路易斯·佩雷洛（José Luis Perelló）说，“为了保持旅游业的长期发展，我们需要让民族工业变得更有活力。”

“美国实行制裁就为搞垮古巴”

图/今日美国视频截图(侵删)

如果特朗普政府计划得逞，古巴将会面临重大危机。随着委内瑞拉经济的崩溃以及输入古巴廉价石油数量的减少，美国的制裁导致古巴陷入现金危机，政府被迫开始对鸡蛋、鸡肉等基本食品实施定量供给，限制国营企业的能源消耗。

哈瓦那大学美国研究中心主任劳尔·罗德里格斯（Raúl Rodríguez）最近发表的一篇文章写道：“美国想通过打击旅游业来攻击古巴的软肋，实行制裁就是想搞垮古巴。”

其他专家亦表示，古巴国营旅游部门每年创造的收益为30亿美元（约207亿元人民币），私营旅游企业的规模只有前者的三分之一，但创造的收益却差不多。食品消费量在不断增加，来自委内瑞拉的援助在不断减少，重工业和轻工业皆停滞不前，在这样一个国家，旅游业或许是唯一在向前发展的行业。

古巴目前拥有2.12万间酒店客房，在今后五年，每年至少还会新增1000间，同时还会与Melía等酒店业巨头展开合作。尽管在赫尔姆斯-伯顿法的管辖之下，西班牙酒店连锁企业伊波罗之星（Iberostar）可能会成为被起诉的主要目标，但其所有者米格尔·弗洛西（Miguel Fluxá）对此却并不担心，“我不知道（赫尔姆斯-伯顿法会带来什么影响），我唯一知道的就是我们所采取的任何行动都是有法可依的”。

在古巴巴拉德罗如天堂一般的海滩上，小螃蟹从沙丘里爬进爬出，成群的游客懒洋洋地晒着太阳，似乎不了解人间的所有烦恼。

撰写：Andrea Rodriguez

编译：徐枫 程睿琼