“旅行泡泡”陆续冒出,国际旅游市场重启的时刻到了吗?
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“旅行泡泡”陆续冒出,国际旅游市场重启的时刻到了吗?

2020年05月14日 09:51:05
来源:凤凰网旅游

为了缓解旅游业遭受的冲击,在疫情得到一定程度的控制后,一些国家正在逐步开放旅游市场,澳大利亚和新西兰宣布将建"旅行泡泡",希望率先实现 澳新两国双向旅行; 早在 4 月下旬,爱沙尼亚,拉脱维亚和立陶宛这三个波罗的海国家就宣布了类似的计划; 欧盟也将告诉 27 个成员国逐步取消内部边界限制,重新开始一些旅行。

一个个即将冒出来的“旅行泡泡”,不仅受到了普通民众的欢迎,就连文旅专家也表示看好,认为 “ 旅行泡泡 ” 一旦最终被证明是有效的话,未来很有可能会被推广到世界其他地区,成为其他国家恢复国际旅行时所参照的标准。 不过, 现在讨论中国是否会推动或者加入到相关的安全旅行区还为时尚早。

01. “旅行泡泡”不断冒出

为尽快恢复跨国旅行,近日,澳大利亚与新西兰达成正式协议,计划在两国恢复安全通航后,尽快建立“跨塔斯曼海峡新型冠状病毒安全旅行区”,俗称跨塔斯曼海峡“旅行泡泡”,以缓解因旅行限制带来的影响。

根据目前的计划,两国将在边境设立通行区域,在确保通行人员未感染病毒的情况下,民众可自由前往邻国,无需再进行隔离。但两国只对彼此开放国境,针对他国的旅行禁令,以及国内各州的隔离政策仍将继续起效。

当然,目前具体的政策还在制定中,不过政府很可能会在如机场等特定场所设置额外检测手段,如新西兰乘客需要接受快速的新冠肺炎病毒检测,确认检测结果成阴性后才可搭乘飞机前往澳大利亚。

澳新之间的“旅行泡泡”并不是一个创举,早在4月下旬,三个波罗的海国家——爱沙尼亚,拉脱维亚和立陶宛就宣布会在5月15日开始开放其公民在三个国家之间旅行,它也是欧盟国家之间建立的第一个“旅行泡泡”。

欧盟在上述三国开放旅行的基础上计划吹起更大的“泡泡”——欧盟将告诉27个成员国逐步取消内部边界限制,并重新开始一些旅行,以帮助陷入困境的旅游业。疫情发生后,欧盟不仅宣布关闭了外部边界,还默认了部分成员国间边界管控的措施。

02. 恢复国际旅行的“1.0版本”

对于即将付诸实践的“旅行泡泡”,不少普通民众、旅游从业者和文旅行业专家都充满了期待,认为它将有助于贸易和经济复苏,重启旅游业和运输业,允许亲人重聚,未来很有可能会被推广到世界其他地区,成为其他国家恢复国际旅行时所参照的标准。

澳大利亚最大航空公司——澳洲航空首席执行官艾伦·乔伊斯在接受有关外媒采访时也认为这是一个非常积极的消息,在世界各国严控新冠疫情的背景之下,希望它能为逐步开放国际网络开一个好头,如果这一想法受到人们的欢迎,运作良好,其他受限制的国家也会相继模仿。

“听到这个消息的时候,我还是感觉很高兴的,这对于我们这些主要依靠境外游客运营的旅游企业来说尤为重要,虽有游客数量可能会没有之前多,但是毕竟会有一部分收益,也让我们看到了坚持下去的希望。”在德国经营旅行社的路飞(化名)这样看待欧盟推动取消内部边界限制的方案。

安全旅行区建立的最大动力自然是有利可图,能够为区域内的国家带来足够大的经济和社会利益。

就拿澳新之间的安全旅行区建立的动力就来自于两国为彼此的旅游业做出的巨大的贡献。旅游业是新西兰的支柱产业,澳大利亚游客占新西兰国际游客总数的近40%,消费额则占国际游客消费总额的24%左右。对澳大利亚而言,新西兰游客占其国际游客总数的15%,消费额占6%左右,这对于每年产值数百亿美元的澳大利亚旅游业来说也是一个不小的驱动力。

6月至8月是欧洲传统的旅游旺季,来自欧盟的数据显示,旅游业通常会带来约1500亿欧元收入,国际入境人数约为3.6亿。虽然目前取消欧盟外部边界限制尚需时日,欧盟内部国家人员间的自由旅行消费对于遭受巨大损失的旅游业来说也会是一场“及时雨”,缓解整个行业正在承受的压力。

03.不可或缺的安全、互信与便利

在宣布建立相应的安全旅行区域的时候,参与方都强调了安全、互信、便利这样的基础条件,这也是这种尝试能够在特殊时期奏效的前提条件。

最先宣布建立“旅行泡泡”的波罗的海三国除了都是欧盟成员国,在人员自由流通、彼此互信等方面有着非常良好的基础外,最为关键的还是三国在此次疫情中面临的情况非常相近。

截止到5月13日,拉脱维亚累计确诊950例,治愈464例,死亡18例;立陶宛累计确诊1491例,治愈850例,死亡50例;爱沙尼亚累计确诊1746例,治愈1270例,死亡61例。

从这组数字可以看出,这三国疫情状况相差无几,并且在防控疫情方面采取了非常类似的措施,这使得安全旅行区的建立更加方便,不用在协调防控措施方面做过多工作。

在澳大利亚和新西兰之间,虽然两国不像波罗的海三国之间那样相距不远,但它们却有着世界上最紧密的双边关系之一,澳大利亚护照持有者可以无限期地在新西兰旅游和工作,无需办理任何签证,同样,新西兰护照持有者在澳大利亚也享有同样的便利。此外,目前两国在疫情发展态势和疫情防控政策方面,也具备很好的协调性。

这样的要求也就限制了安全旅行区在初步实施阶段的规模,特别是在疫情尚未得到有效控制的阶段。

在澳大利亚和新西兰提出上述构想后,不少人便开始讨论把更多太平洋岛国囊括进来的可能性,以便于扩大安全区的范围,促进更多的旅游消费,特别是缓解严重依赖旅游业的太平洋岛国缓解经济压力。

但是,考虑到太平洋岛国的疫情状况要远远好于澳新两国,一旦开放区域旅游就会给它们带来不小的风险,因此在目前阶段将该安全旅行区扩大至太平洋岛国并不是一个明智的选择。

04.重启出境游为时尚早

文旅专家表示,现在不断提出的安全旅行区建设的本质与前一阶段我们国内推行的不同省市间的健康码互认是一个道理,国内各省市在疫情防控的政策和相关标准是基本一致的,这也是健康码互认的前提。下一阶段,国内旅游可能会在相邻的周边省市之间开放,中国内地和香港、澳门之间也会逐步探索相应的模式。现阶段,中国内地提议与香港特区之间首先实现病毒检测结果的互认,这也是为下一步的开放旅游市场做铺垫。

在周边国家疫情不稳,国内各地疫情状况不太相同,尚未完全开放旅游市场的情况下,现在讨论中国是否会推动或者加入到相关的安全旅行区还为时尚早,或者说进入到这样的阶段会比较缓慢。文旅专家杨彦锋就认为,在将来,中国很可能会与不同的国家之间展开相应的商讨,在双方达成一致意见并且做了相应准备后彼此开放旅游市场。

当然,建立相应的安全旅行区域对于中国来说同样非常重要。文旅专家邹光勇介绍说,我国内地目前主要的入境旅游市场在港澳台市场和欧美韩等地区,“这种互相开放的做法很好,我们今后完全可以借鉴澳大利亚和新西兰之间的做法。毕竟旅游市场最终是要分步、有序放开的,这是趋势。至于采取什么样的方式,那就需要不断探索。”