国务院：2021年发展文化、旅游等服务消费，出台实施国民休闲纲要

《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》日前发布。十三届全国人大四次会议3月11日表决通过了关于这个报告的决议，批准了这个报告。报告在2021年国民经济和社会发展计划的主要任务中提出，发展文化、旅游等服务消费，出台实施国民休闲纲要（2021—2035年）。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。报告提出，要激发国内消费潜力。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费，推动新业态新模式加快发展，促进线上线下消费融合发展。要加快对外开放高地建设。稳步推进海南自由贸易港建设，推动各项早期政策安排落地实施，推动出台海南自由贸易港法，积极推进国际旅游消费中心建设。要加快发展乡村产业。发展乡村旅游等多元业态。要加强社会公共服务体系建设。推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，着力打造中华文化重要标志。实施文化保护传承利用工程，加强重要文化遗产和国家公园等重要自然遗产保护利用，推进故宫博物院北院区、国家美术馆等重大文化设施项目建设。促进文化和旅游融合发展，培育世界级旅游景区和度假区、国家级休闲城市和街区。出台实施国民休闲纲要（2021—2035年），推动落实带薪休假制度。

报告在2020年国民经济和社会发展计划执行情况中指出，消费基础作用进一步增强，积极支持以新业态新模式引领新型消费加快发展，加快培育建设国际消费中心城市，文化和旅游消费、信息消费试点示范有序推进。农村产业融合发展深入推进，休闲观光农业、乡村旅游等新业态蓬勃发展。就业优先政策落细落实，在乡村旅游等社会服务领域开展双创带动就业示范行动，推进返乡入乡创业高质量发展。公共服务补短板强弱项提质量深入推进，长城、大运河、长征等国家文化公园标志性项目建设统筹推进。

报告共设置12个专栏。“落实区域重大战略的重要举措”专栏在“长江经济带发展”部分明确，推动长江沿线城市绿色转型发展，推进历史文化保护与旅游发展；在“黄河流域生态保护和高质量发展”部分明确，系统保护黄河文化遗产。“加强社会公共服务体系建设”专栏在“文化和旅游”部分明确，推动文化和旅游融合与高质量发展，加强国家文化公园标志性项目建设，支持国家重点文物保护和考古发掘。