来源:无法可说
全国两会召开在即,全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙带来了一份《关于优化高速通行收费政策的提案》。
赵长龙委员建议,推行公休假期(平时周六日)高速出行收费半价试点;新增元旦、端午节、中秋节三个节日的高速免费通行。
赵长龙委员认为,今年春节扎堆出行问题严重,进而造成高速公路拥堵缓行,高速交通压力和服务区压力过大,恶劣天气更是雪上加霜。与此同时,游客扎堆出行造成景点拥堵、排队时间过长,景点环境压力增加,服务质量下降,同时游客身心疲惫,对于景点的体验度、满意程度也不高。
赵长龙委员认为,推行公休假期(平时周六日)高速出行收费半价试点政策,使人们在选择出行时间上更加灵活,缓解扎堆出行压力;也有助于促进经济发达地区及其周边旅游业的联动发展。同时,人们可以充分利用这个公休时段,安排家庭出游、朋友聚会等活动,平衡城市居民的生活和工作压力,进一步刺激地区旅游市场。(《南方都市报》2月27日报道)
春节扎堆出行,造成高速公路拥堵缓行的主要原因在于,一方面,春节是中国人最为重视的假期,很多在平时并不会出行或返乡的上班族、打工族、经商人士都会出行返乡;另一方面,探亲、返乡、学生放假、旅游等多重客流叠加,以至于铁路、民航运力不能满足基本需求,举家自驾出行,总花费要低于高价(全价)购置高铁票或飞机票。
但除开春节,高速公路严重拥堵的现象,主要就表现在年内的其他一些小长假的开始和结束阶段,人口总量较多的城市,出城(假期开始时)、入城(假期结束前)拥堵尤其明显,但为时并不长。而小长假的机票、火车票虽然也不好买,但紧缺程度却远远不及春节,很多人也就更乐意选择飞机、高铁出行。
还有一个因素影响着春节以外的假期里,自驾旅行的选择。那就是热门旅游景区、城市,除了城市体量稍大的北京、成都、哈尔滨、西安,其他基本上是中小城市,停车位、充电位配置并不是很多。中长途自驾旅行,除非都用房车,否则便利性并不是那么高。
此外,还要看到,如前述,春节假期,很多人无论出于自驱自愿,还是家庭因素,都得尽可能选择返乡探亲,而在其他很多时间里,人们返乡探亲的意愿并不是很强。
一个有趣的悖论是,如果一些大城市上班族、经商人士要选择在春节以外的假期外出旅行,很多时候是因为考虑到要带孩子放松,为孩子开阔眼界,但学业内卷、升学内卷的压力将迫使这类家庭除了暑期,其他时间尽可能安排孩子进行学业补差增强,还有就是参加艺术等方面的兴趣班。而如果没有孩子,单身上班族,或者年轻夫妇,有多强的意愿会在每个假期溜出去玩,完全无需顾虑加班,也不担心支出负担?
所以,春节以外的假期,跟其他正常的上班日、上学日相比,高速公路的车流状况本就不会呈现太大的差异,扎堆出行无从谈起。如果真要推行减免高速通行费的举措,意在刺激出行、助力文旅产业,就像是发放生育补贴刺激生育的举措一样,愿望很美好,但实际响应恐怕不会那么明显。
并且,在全国高速公路现有的运营机制下,如果大幅增加免费、半价通行时段,这等于给了运营方理直气壮申请延长收费年限的理由。假定一个上班族家庭,如果在周末半价收取高速通行费的政策推行后,每年可以减少中短途出行的高速通行费千余元,但换来的可能就是相关的高速公路收费年限被大大延长,原收费年限期满后的未来很多年里,还将继续在周末以半价方式继续缴纳高速通行费,这是赚了还是赔了?
对于粤闽浙苏沪鲁等经济发达、高速公路常态化车流饱和的地区而言,如果推行周末半价收取高速通行费,哪怕增加10%的车流,拥堵状况也会严重加剧。而在其他地区,一般企业恐怕会将送货尽可能安排在周末,以节省高速通行费,那就意味着很多打工人连周末休息的时间也会被剥夺,哪有什么时间去自驾旅行?
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