全联旅游业商会四届四次理事会议在乌鲁木齐召开

“长风几万里，吹度玉门关。”两千多年前，驼铃响彻丝路；两千多年后，“一带一路”让这片古老土地再度成为世界瞩目的开放前沿—今天的新疆，既是我国向西开放的战略枢纽，更是中国文旅版图上最具潜力的目的地之一：自然风光、民族风情、冰雪经济，共同托举起“新疆是个好地方”的闪亮名片。近年来，新疆把旅游业作为战略性支柱产业强力推进，游客接待量连创新高，从“观光新疆”到“旅居新疆”“投资新疆”，文旅产业正以前所未有的深度融入这片土地的发展血脉。

民营企业是文旅产业发展的生力军，边疆是民企建功立业的新蓝海。当前，旅游强国建设全面推进，“十五五”规划开局起步，“把文化旅游业培育、打造为支柱产业”的号角催人奋进；乘着政策东风，一批批民营文旅企业正带着项目、资本、智慧与情怀，向着广袤边疆进发。9月1日，全联旅游业商会领导班子和会员从祖国各地奔赴天山脚下，开启一场聚焦规范发展、情系边疆振兴的共赢之旅……

会议现场

2026年9月1日上午，全联旅游业商会四届四次理事会议在乌鲁木齐新疆迎宾馆会议中心成功召开。本次会议是在“十五五”开局之年，按照中央精神和民政部、全国工商联部署，推进商会深化改革、规范化发展的一次重要会议。会议学习传达了中央对于社会团体规范化发展的指示精神，总结了商会2026年以来重点工作成果，部署下一阶段工作任务。会议选举增补商会副会长、常务理事，设立分支机构，表决通过增补理事及团体会员、会员入会，重点审议分支机构改革与制度修订等议题。来自全国各省区市及港澳地区的会长、执行会长、名誉会长、常务会长、副会长、副监事长、秘书长、常务理事、理事、会员、团体会员、各分支机构负责人，以及特邀嘉宾、国央企和知名民企负责人近300人出席会议。

坚定发展信心，链接全球新机遇

吉小冬会长在会上发言，总结主要成果并部署下一阶段任务

“需求韧性没有变、政策加力没有变，变的是结构和规则。”吉小冬会长在会上通报行业形势、总结商会1至8月工作、部署下阶段任务。他指出，今年以来文旅行业政策支持力度前所未有：《旅游强国建设“十五五”规划》擘画蓝图，明确2030年国内出游83亿人次、总花费7.7万亿元的阶段性目标；8月1日财政贴息新政落地，服务业贴息贷款上限提高到2000万元。行业大盘稳中有进，上半年国内出游34.63亿人次、总花费3.21万亿元，出入境3.69亿人次、增长10.8%，“中国旅游”正成为全球热点。

回望前八个月，吉小冬会长用五个方面盘点商会工作：荣誉加身—商会荣获民政部授予的“全国先进社会组织”称号，全国仅286家；建言献策—一年三次走进部委、政协，为行业发声；服务会员—会员服务中心加快建设，团体标准实现突破，组织网络加速延伸；分支机构行业活动有声有色、亮点纷呈；服务国家战略主动作为、成果丰硕。展望下一阶段工作计划，他强调，要落实重点抓好用好政策红利、稳妥推进分支机构改革、做实会员服务、深化金融赋能、办好品牌活动、服务国家战略六项任务。

何超琼执行会长在会上发言，总结国际工作成果并部署下一阶段任务

何超琼执行会长在总结商会国际工作成果时指出，2025年全球出境旅客总量达15.2亿人次，旅游业能够有效拉动经济增长、创造就业机遇，真正惠及各行各业和万千民众，这也再次印证了旅游业在全球发展中的核心价值。中国已跻身全球规模最大、增长动能最强的旅游经济体行列，世界旅游版图正在重构，这为商会开展国际交流合作提供了广阔空间。

大会主席台

商会2026年以来的国际工作多点突破：参与全国政协“入境游便利化”主题座谈，为提升境外游客来华便利度建言献策；深化国际组织合作，与亚太旅游协会（PATA）签署合作备忘录，与WTTC探索合作，持续放大中国文旅的国际声量；助力民企“走出去”，组织会员企业家赴乌兹别克斯坦开展文旅项目考察对接，同时与沙特旅游发展基金、亚洲航空、韩国旅行社协会等机构建立合作渠道，为会员企业开拓“一带一路”沿线市场搭建桥梁。下一阶段工作将重点围绕回到澳门举办的第十二届世界旅游经济论坛展开，商会将组织企业家赴中亚、东南亚、欧洲等地考察，出席国际会议活动，展现中国民营文旅企业家的风采。

丁佐宏名誉会长出席会议

许杨顾问出席会议

俞锦方常务会长宣读大会决议

刘锋常务会长主持审议理事增补及团体会员、会员入会议题

郝续宽荣誉会长出席会议

谢佳扬副监事长出席会议

王芳副会长主持会议

明规立矩、把舵定向，规范化发展深入人心

会上，商会党支部书记、秘书长武国樑传达了党中央和国家关于行业协会商会规范化发展的最新精神。他指出，国家推动商协会专业化、规范化、高质量转型的导向十分明确，民政部正以“六个一批”推进规范化建设，“僵尸商会”“空壳商会”必然出局。

商会党支部书记、秘书长武国樑传达商会规范化发展最新精神

他强调，规范发展的红线十分清楚：收费要干净，严格落实“五个严禁”；评比表彰要规范，绝不能把授牌当交易、把荣誉当生意；分支机构要管严，统一实行委员会体系；“三重一大”事项必须经理事会集体研究。“规范不是束缚手脚，而是为商会积累信用、为会员谋求长远。”武国樑书记表示，这次改制度、立规矩，就是为商会划线、向会员交账—商会把自己管好，才能把会员服务好，会员企业才有长久的依靠。

履行程序、民主选举，组织建设再添新力量

会议审议通过了《选举办法（草案）》及《总监票人、监票人人选名单》，以无记名投票方式履行选举程序。

王军副会长主持审议《会议选举办法（草案）》及监票人人选

陈明波副会长主持选举增补副会长、常务理事及拟设立分支机构议题

会议表决现场

经过选举，哈尔滨曼哈顿多元集团有限公司董事长江岩，华程国际旅行社集团有限公司总裁何勇，厦门龙闻集团有限公司董事长洪佳士，北京元点未来科技有限公司总经理张野，温氏食品集团股份有限公司温蛟龙，甘肃奇正实业集团有限公司总经理程若琼，智产互联（北京）科技有限公司董事长贾晓风等当选商会副会长；利川腾龙风景区旅游资源开发有限公司执行董事、总经理孙大力，天机亚太集团联合合伙人兼首席执行官郑诗韵，迪卡侬中国副总裁杨沐霖等27人当选商会常务理事。

会议表决通过马冰等86人为商会理事，新疆旅游服务行业商会、黑龙江省文化旅游商会为商会团体会员，丁学政等13人为商会会员。

投票及统计现场

会议投票表决通过，设立全联旅游业商会青年企业家工作委员会、文旅运营专业委员会、历史文化街区专业委员会。会议表决通过商会各分支机构主任委员、常务副主任委员、副主任委员人选。各分支机构负责人来自平台经济、通用航空、出境旅游、现代农牧、智慧科技、康养文旅等多元领域，行业代表性、产业覆盖面进一步提升。

深化改革、完善制度，规范化建设迈上新台阶

规范化建设是本次会议的鲜明底色。根据2026年8月1日起实施的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》（民政部令第85号）和民政部、全国工商联要求，会议专项审议分支机构改革相关议题，表决通过《全联旅游业商会分支机构改革工作方案（草案）》《全联旅游业商会分支机构管理办法（草案）》《全联旅游业商会分支机构业务授权办法（草案）》。

赵玄副会长主持分支机构改革专项审议

朱晓东副会长介绍《分支机构改革工作方案（草案）》

刘江明副会长介绍《分支机构管理办法（草案）》修订说明

肖丹副会长介绍《分支机构业务授权办法（草案）》

改革明确：分支机构统一实行委员会体系，负责人改称主任委员、常务副主任委员、副主任委员；分支机构不设独立会员体系，会员由商会统一管理，财务由总会统一核算，严禁私设账户；商会和商会秘书处对分支机构实行业务授权、分类管理，建立年度综合考评制度。改革工作分四个阶段推进，至2027年6月30日前全面完成。

张程程副会长主持商会制度修订议题

鄂俊宇副会长介绍《“三重一大”事项决策和监督制度（草案）》修订说明

高鹤副会长介绍《党组织参与决策重大事项清单（草案）》修订说明

张经时副会长介绍《重大事项报告制度（草案）》修订说明

金小兵副会长介绍《商会财务管理制度草案》修订说明

会议表决现场

会议还表决通过了《全联旅游业商会“三重一大”事项决策和监督制度（草案）》《全联旅游业商会党组织参与决策重大事项清单（试行）草案》《全联旅游业商会重大事项报告制度（草案）》《全联旅游业商会财务管理及会计核算制度（草案）》。“三份改革文件”与“四项制度规范”环环相扣，共同构建起党组织把方向、理事会集体决策、秘书处落实执行、监事会有效监督的现代化治理体系，商会规范化建设迈上新台阶。

授牌仪式现场

会议举行授牌仪式，为新当选副会长、常务理事及新入会理事、团体会员代表授牌。

王诚副会长出席会议

王长华副会长出席会议

孙杰副会长出席会议

沈君副会长出席会议

洪佳士副会长出席会议

张野副会长出席会议

贾晓风副会长出席会议

程若琼副会长（人选）出席会议

郑刚副会长（人选）出席会议

李胤副会长（人选）出席会议

新疆旅游服务行业商会会长任兆晖出席会议

会议期间，商会还举办了分支机构改革工作会议、青年企业家工作委员会第二次筹备会议、“文旅民企进边疆·新疆行”主体大会等活动。与会代表还分南北两线，赴可可托海、喀纳斯、图木舒克、喀什等地实地考察优质文旅项目，在天山南北的壮美画卷中探寻合作机遇。

会议现场

风好正扬帆，边疆天地阔。本次会议开启了全联旅游业商会深化改革、规范发展的新篇章。商会将继续携手广大会员企业，紧紧围绕国家战略，坚持服务宗旨，持续打造政府信赖、企业依赖、行业有影响、国际有声音的中国特色一流商会，为把文化旅游业培育、打造为支柱产业、助力旅游强国建设作出新的更大贡献！

参会代表合影