上海鼓励各类市场主体投资旅游业

上海积极推进《上海旅游条例》修改工作

1月15日，商报记者从市政府召开的2014年全市旅游工作会议上获悉，今年，本市旅游部门将以自贸区为契机，创造条件鼓励中外合资旅行社落户其中，协助符合条件的中外合资旅行社申请出境游资质。

会议期间，市旅游局局长杨劲松首先传达了全国旅游工作会议精神。前不久，2014年全国旅游工作会议在北京召开，会议全面总结回顾了2013年全国旅游业发展情况，预计全年旅游总收入可达2.9万亿元，国内旅游人数可达32.5亿人次，国内旅游收入可达2.54万亿元;出境旅游人数约9730万人次。

据悉，2014年全国旅游业发展目标是，全年旅游总收入可达3.19万亿元，国内旅游人数可达35.8亿人次，国内旅游收入可达2.85万亿元，旅游外汇收入约492亿美元，出境旅游人数达1.1亿人次。

在2014年，上海旅游部门将继续全面贯彻实施《旅游法》。积极推进《上海旅游条例》修改工作，进一步落实《旅游法》有关规定。鼓励各类市场主体投资旅游业，探索政府职能转变，探索强化旅游企业事中监管、事后问责的新机制。进一步调研制订《上海市民旅游休闲纲要》。改善市民旅游休闲环境，积极开发旅游休闲产品，规划建设市民旅游休闲基地，完善旅游休闲服务与保障体系。

据介绍，各旅游部门将以“中国(上海)自由贸易试验区”建设为契机，创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸试验区，协助符合条件的中外合资旅行社申请出境游资质。

旅游部门还将积极推进上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区、世博园区等旅游重点区域、重点项目的建设工作，协调做好迪士尼主题乐园各项运营准备，会同松江区和各有关部门抓紧推进《佘山国家旅游度假区三年行动计划》实施工作，积极做好苏州河水上游览船码头及其配套服务设施建设。

在加强旅游市场管理方面，将重点针对“无证经营、拒不履行合同、指定购物场所、诱骗和强迫旅游者购物或者参加自费项目”等社会反映强烈的问题，加大检查惩处力度，提升旅行社的市场信誉度和游客满意度。健全市、区两级旅游市场安全管理机制，强化旅游市场日常安全监管，完善旅游突发事件应急预案。推进建设“上海旅游监测发布调度中心”。