戴斌：开发农村市场大有可为 走大众化旅游线路

中国网1月28日讯 近日，中国旅游研究院院长戴斌在2015中国城市旅游发展战略研讨会上发表了题为《城市旅游的环境演化与市场主体的创业创新》主旨演讲。他表示，在继续吸引国内外其它城市游客到访，特别是满足年轻客源群体主导的新需求的基础上，各级政府要下大力气开发农村出游市场，以当代都市生活氛围吸引更多的农村居民进城。商业机构可以谈高端旅游，政府则必须坚持大众旅游的发展导向。

戴斌说，三十五年的发展历史表明：城市已经成为旅游经济运行的市场基础和关键支撑。这个判断首先是由旅游市场基本面的数据得出的，城市一直都是，而且还在不断强化最为重要的旅游客源地的市场地位。旅游客源地、中转地和目的地高度同构，主要集中于长三角、珠三角、环渤海和成渝等城市群。据不完全计算，上述四大城市群，集中了我国56%的潜在出游力，吸纳了45%的国内游客市场。同时，以武汉、西安为代表的城市群区域正在快速发育，将进一步强化城市在区域旅游格局中的主导地位。

游客对城市目的地的优先选择与重游的偏好，不仅因为早期的城市选址本身就考虑了适宜生活的自然环境，而且在长期的发展进程中，城市沉积了丰厚的历史和文化资源，更由于城市管理者和千千万万的市民培育了现代的、时尚的、各有特色的生活氛围，引领了国家和社会未来的发展方向。

戴斌表示，通过六年的全国游客满意度调查，特别是对于60个样本城市的考察与思考，他越来越感觉到城市是本地市民和外来游客共享的生活空间，并陆续提出了“景观之上是生活”、“旅游目的地是生活环境的总和”、“城市旅游要经得起游客的寻常打量”等观点。在前年的城市旅游发展论坛上，我们还就城市旅游发展在宽容、包容和从容等理念达成了共识，也高兴地看到了成都、苏州、无锡、杭州、青岛、黄山、延安、昆明、西宁等城市沿着这个方向所取得的成就与经验。

“大众旅游的新时代，城市旅游品质的提升需要政府的决策与引领，更需要旅游市场主体和社会各界的共同努力。”戴斌说，“在经济社会发展新常态下，城市旅游要主动寻找政府体系之外的新动力，决策者和管理者要看到城市正在成为旅游市场主体创新和大众创业的商业平台。”

“政府还要充分认识到市场主体的创新力量和大众创业的商业价值，放下架子与他们平等对话，甚至需要在商业层面上承认他们更聪明。绝大多数情况下，市场主体对消费需求变化的把握远比政府敏感得多，并能够快速整合资本、技术和人力资源等要素，为城市旅游发展及时注入全新的活力。”戴斌说，“在大多数农村居民还没有享受一次真正意义上观光旅游的今天，以宽容和包容的理念让我们依然生活在乡下的父老兄弟很方便地进城来看看景，逛逛街，近距离地感受当代城市文明，应是‘中国梦’应有的题中之义。”（伍策 元月）