省旅游局副局长徐光佑接受本报专访时表示
要通过明察暗访
将零负团费内幕公之于众
省旅游局副局长徐光佑接受本报记者采访时称，云南正在采取多项措施治理“零负团费”，今年8月份或将见成效。
徐光佑说，“零负团费”在全国业内具有普遍性，仅靠一个省、一个地区、一个主管部门、一个企业来整治，显然收不到理想效果，但不整治这一毒瘤，必将危及旅游业的健康发展。
“就如你们在暗访中了解到的，有的导游竟然不知道云南有两个5A级景区，这是丢云南旅游的脸，这样的导游还能留在旅游行业？”徐光佑说，一定要对不规范的旅游市场重拳出击，要根治“零负团费”这块“牛皮癣”。在治理过程中，需要云南旅行社企业提高认识，主动抵制“零负团费”；还需要加大宣传，引导游客理性消费，充分认识到低价的旅游产品不可能有优质的服务，俗话说“一分钱一分货”；同时需要全国一盘棋，各级旅游行政管理部门都要认真贯彻《旅行社条例》，把整治“零负团费”的各项措施不折不扣地落到实处。
徐光佑说，近期省旅游局对不规范的旅行社经营模式进行了重拳出击。旅行社的这次裂变，要么做大做强，走集团化、网络化发展道路，要么退出旅行社业的历史舞台，因此省旅游局发布了帮扶旅行社的《公告》。本次选择扶持的旅行社名单，主要通过招标的方式来进行，报名的企业经营硬件要求需有固定营业场所1000平方米以上，办公环境良好，设施设备完善；注册资本金在200万元以上；旅行社2009年度旅游收入总额达到3000万元以上。
徐光佑透露，评标标的“七统一”标准包括：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算。在评标委员会的评定过程中，最终评出了扶持和培育的10家目标企业以及6家备选企业。
徐光佑表示，为规范旅游市场，云南其实早在两年前，就出台了《云南省人民政府关于综合整治云南旅游市场的意见》，直至今天，整治旅游市场的步伐并没有停止过，此次以竞标的方式推进旅行社优化结构的改革，也是一项整治和净化旅游市场的战略性举措。因此对16家旅行社，将利用3个月的时间进行验收，验收合格后，按照提交的承诺，就可以享受相关扶持，真正使云南旅游市场能够得到规范，有效遏制零负团费。“所以说关键要看8月份以后，帮扶旅行社验收后或将能有效遏制零负团费的势头。”
去年5月1日新《旅行社条例》实施以后，昆明旅游市场上的“零负团费”得到了一定的控制。去年10月下旬，“零负团费”又有所抬头，还越来越严重，因此旅游局也加大了处罚力度，前段时间就对昆明一家旅行社的违规处罚了15万元、停业整顿三个月。
说到石林一日游普遍存在不签合同的现象，徐光佑说，旅行社不同游客签订合同，进店项目不告知客人等行为都属于违规。下一步，省旅游局将联合相关部门并邀请媒体一起进行明察暗访。这项工作要定期和不定期举行，包括导游是怎样赚回不够成本的旅游团费的，我们也要揭开这个面纱，将一日游零负团费的内幕公之于众。(记者向星权吴双红)
