（本文为补发2月16日文章）
2月16日，上海首次召开旅游产业发展大会，会上回顾了“十一五”期间，上海旅游业取得的种种成就，同时也明确了沪上旅游业“十二五”规划的主要发展目标。会上指出，为了保证上海旅游形象的持续优化，沪上将加强旅游管理，重点整治旅行社零负团费现象。
“十二五”规划期间，为了创新发展旅游传统产业，完善旅游市场机制，上海将重点开展对零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费的专项治理行动，确保构建公正、公平的市场经营环境，维护旅行社和游客的合法权益。形成旅游服务经济的产业体系，打造世界著名旅游城市。规范旅行社经营行为，提高旅行社服务专业化水平。培育旅行社品牌，加快推进旅行社行业诚信体系建设，提高游客满意度。
“零负团费”旅游，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客，如此造成旅游服务质量难以保证。市旅游局表示，为了营造2010年上海世博会良好的旅游市场环境，将严查“零负团费”、虚假广告、模糊用语等违规操作。（新民网记者 胡彦珣 实习生盛庆琳）
