专访郭瑞林：晋中以全域旅游示范区建设为抓手 让游客留下来感受诗和远方｜凤旅大咖道

晋中因地处山西中部而得名，东依太行，西傍汾河，北临太原，是一座文化底蕴深厚、古老而活跃的城市。

晋中是华夏文明的发祥地之一，早在两千多年前的商代后期，这里就有城邑。明清时期，以晋中商人为代表的晋商，创造了汇通天下、货通天下的商业奇迹，对中国商业经济发展乃至国际贸易产生了极为重要的影响。全市拥有不可移动文物5538处，65处列为国家文物保护单位，数量居全省首位。在“诗和远方走在一起”的新时代，铭刻下古城、大院、晋商等古老符号的晋中拥有得天独厚的优势。

晋中

从发展历史来看，过去，晋中旅游开发过于依赖传统的历史文化资源，虽然旅游资源丰富，但开发程度不足；虽以文化旅游为主导，但旅游产品形式过于单一；经济基础相对薄弱，旅游基础设施不完善，晋中旅游发展受到局限。

如今，山西全省提出把旅游业作为山西转型的新引擎新支柱，擎文化和旅游发展大旗，将文化旅游业打造为战略性支柱产业，举全省之力将山西打造为富有特色和魅力的文化旅游强省。在晋中市委、市政府领导下，晋中旅游递交了一份不错的答卷。2017年，全市共接待游客7952.09万人次，同比增长25.08%，实现旅游总收入823.72亿元，同比增长25.15%，其中海外游客、创汇、国内游客、国内收入、总收入五项指标绝对值全省第一，持续保持全省旅游龙头地位。

介休绵山

在探索优质旅游的过程中，晋中开发了一系列特色旅游产品。依托古城大院、晋商文化形成的优势旅游产业，进一步带动辐射其他产品的发展，逐步由原先的观光旅游升级为休闲体验模式，并在核心吸引物之外，涌现出一批新业态。从晋商故里到魅力晋中，晋中正在逐渐实现角色的转变。

近日，晋中市旅发委主任郭瑞林接受了凤凰网旅游的采访，分享近年来晋中旅游发展历程，未来晋中旅游发展将围绕“全域化引领、融合化发展、项目化建设、市场化运作、国际化标准”五大理念，加快创建国家全域旅游示范区，不断促进旅游业转型升级、提质增效，让游客能够走进晋中、感受晋中、留在晋中，品味诗和远方。

凤凰网旅游：3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案，批准文化部、国家旅游局合并为文化和旅游部。文化和旅游部的合并对于文化旅游的发展有着非常积极的影响，晋中作为文化重地，机构改革之后，将对文化旅游资源禀赋丰富的目的地带来哪些利好？

郭瑞林：一直以来，我们都说文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。两会召开之后，国家层面决定撤销原文化部和原国家旅游局，组建文化和旅游部，这既促进了文化和旅游的融合，也反映了国家对旅游工作的重视和支持。将文化和旅游的管理职能进行整合，从资源整合及便于统筹管理的角度出发很有必要。过去的旅游开发主要是经济层面的开发，但是从现在旅游发展角度来看，需要更有品味的文化元素镶嵌进去。文化与旅游合并，可以更加便利地使文化与旅游在政府层面进行合作。现在越来越多的项目既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业必须与旅游相结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。

从我们基层来讲，我们在去年的旅游管理体制改革中，经市委、市政府顶层设计，县级层面我们11个县中有9个县已实现文化和旅游部门的合并，组建成立了各县（区、市）文化旅游发展委员会，进入政府组成部门，这有效地促进文化旅游进一步融合，当然新成立的各县（区、市）文旅委运行机制还需要进一步理顺、规范和完善。

凤凰网旅游：山西人常挂在嘴边的一句话是：“十年看深圳，百年看上海，一千年看北京，三千年看西安，五千年看山西”，在山西省内，晋中文化旅游资源可以说得天独厚。看到一个数据，全市不可移动文物5538处，65处列为国家文物保护单位，数量居全省首位，文化是旅游的灵魂与基底，近年来，在将这些资源转化为休闲旅游的核心内容上，晋中做了哪些工作？

郭瑞林：文物的保护和利用，以前存在一定的矛盾，文物讲究保护和传承，旅游讲究利用和转化，文旅融合有利于综合协调、统筹发展，既要保护又要有效开发和利用，才能让文物走出地下，走出博物馆，起到文化传播的作用。

晋中拥有的文物数量位居全省首位，游客熟知的平遥古城、乔家大院、王家大院均为国家文物保护单位，随着全域旅游的发展，围绕古城大院、晋商文化形成的旅游资源作为优势产业，进一步带动辐射其他产品形态发展，由原先的观光式体验升级为休闲体验模式，并在核心吸引物之外，涌现出一批新业态。

平遥

以平遥古城为例，经过这几年市场发展的探索，除了固定的文物景点以及住宿、美食、购物体验外，我们还打造了一系列文化和旅游结合的产品。比如《又见平遥》这样的大型实景演艺项目，用丰富的艺术手段，让观众仿佛穿越到一百年前，发现平遥、了解平遥。《又见平遥》二期项目是《又见平遥》的配套和延伸项目，一期、二期工程的连贯和提升，正是晋中在文化和旅游融合上的又一探索。近年来，平遥也积极探索利用科技手段为历史文化赋能。比如去年，平遥县的重点文化旅游工程“平遥古城奇幻体验宫”正式亮相，在奇幻宫里，晋商文化、孝德文化、黄土文化、根祖文化、一带一路文化荟萃其间，以科幻手段实现互动体验。

山西大院文化可以说是汉族民居建筑的典范，游客熟知的乔家大院、王家大院逐步从景点向景区转变，辐射出配套的住宿、餐饮、购物、休闲、娱乐设施，例如乔家大院周边已经规划出600亩地，将打造为一个综合性景区，让游客自发地停下来、住下来、留下来。乔家大院今年初推出了“鸟瞰乔家、凌云见囍”空中旅游项目，游客可以乘坐“乔致庸号”直升机俯瞰乔家大院景区，凌空欣赏乔家大院双喜字结构布局，多视角观览雄伟壮观的建筑群体，多维度互动体验别有风情的晋商文化。

凤凰网旅游：刚才您提到了自驾游，中国自驾游与房车露营大会已经举办了四届，2017年举办地就是晋中，随着自驾游成为旅游者出行的重要形式，各地都在积极发展和优化自驾游的软硬件设施服务，晋中是否有相应的计划？

郭瑞林：随着经济社会的发展、人民生活水平的提高、道路交通基础设施的日益完善，自驾游作为一种新的出游方式，以其便利化、灵活度、舒适性等优势为游客带来个性化的旅游体验，深受广大游客特别是年轻人的喜爱，日益成为一种时尚的出游选择。但是我们晋中在满足自驾游需求的配套和基础设施还很薄弱，需要我们继续努力，推动自驾游产业良性发展。我们要通过科学设计自驾游线路，逐步将加油站、高速公路、景区景点、餐饮、住宿、商业网点等串联起来，既可以满足游客日益增长的出游体验需求，也可以带动沿线的商业、物流、运输、食品生产等行业发展，有效提升出行服务和保障水平。

去年的中国自驾游与房车露营大会共吸引了两千多辆车，规模和反响可谓盛大。目前，晋中从南到北大约一百六十公里、从东到西大约几十公里的范围内，分布了三个成熟的房车营地：榆次百草坡房车露营地、祁县千朝谷房车营地以及九龙国际旅游度假区房车营地，下一步，我们还将在灵石、左权做进一步的规划。

凤凰网旅游：山西提出打造“太行、黄河、长城”三大旅游板块，晋中如何助力山西“新三板”的打造？

郭瑞林：去年，山西提出以“长城、黄河、太行”三大旅游板块为主要支撑，加快构建文化旅游发展大格局。

就晋中来说，我们位于山西省中部，东依太行山脉，相对来说太行元素更多一些，因此我们主要致力于太行品牌的塑造。地处太行山区的寿阳、昔阳、和顺、左权以及榆社等东山五县被确定为太行板块的核心区，榆次、太谷、祁县、介休、灵石、平遥等平川六县则被确定为太行板块的关联区。

在太行板块打造上，按照市委市政府的主导思路就是实施两个带动战略：即实施全域带太行、平川带东山两大战略。以全域旅游创建带动太行板块发展，以平川优质旅游资源带动东山太行旅游崛起。

围绕这两个带动战略，我们积极推进两个建设，塑造五大品牌。

推进两个建设：一是推进太行板块基础设施建设。在旅游道路建设上，对接全省太行板块道路规划，重点建设太行爽塬生态休闲体验线，打造集峡谷奇景、太行山脉、红色文化、人文历史等特色资源于一体的国家旅游公路。2018年率先启动太行板块两条主线、两条支线、一条环湖路建设。在游客中心建设上，依托重点景区，新建左权大九峡二级旅游集散服务中心及榆社云竹湖、昔阳、和顺、寿阳4个三级旅游集散服务中心，基本形成布局合理、功能完善的旅游咨询服务体系。在旅游厕所建设上，深化旅游厕所革命，推动覆盖城乡全域，覆盖全市A级以上景区。二是推进左权生态文化旅游开发建设。积极推进百里红色生态走廊、太行大九峡国家级旅游度假区、麻田红色小镇、旅游集散中心、红色文化景观通道等项目，构建一条旅游经济带。建设以白垢森林康养园为中心的中医药健康休闲养生园、以龙泉国家运动特色小镇为中心的健康运动体验园、以麻田红色演艺为中心的红色乡土演艺园。

太行山

塑造五大品牌：就是打造山水太行、红色太行、动感太行、休闲太行、古韵太行五大品牌。即：充分利用丰富的山水和红色文化旅游资源，打造以绵山、石膏山、红崖峡谷、龙口、悟云山、云竹湖、龙泉森林公园、大寨虎头山等为支撑的山水太行；以左权麻田、昔阳大寨、和顺石拐、寿阳尹灵芝等为支撑的红色太行；以平遥天鹭湖低空旅游、云竹湖体育小镇、昔阳汽车运动基地等为支撑的动感太行；以左权日月星、莲花岩、老井村、和顺许村等为支撑的休闲太行；以平遥古城、乔家大院、王家大院、祁县老城等为支撑的古韵太行。

凤凰网旅游：近期行业内关于景区规范、升级，摆脱对门票经济依赖的讨论非常热烈，山西省内5A级景区7家，晋中占了其中3家，包括我们非常熟悉的平遥古城、乔家大院、介休绵山，无论是5A级景区、4A级景区的数量，晋中都位列全省第一。您认为晋中应如何保持现有优势，同时提升景区竞争力？

郭瑞林：以平遥为例，目前平遥景区的门票收入占景区综合收入的百分之一左右，即使是取消门票，对平遥景区的影响也不大。但是，每个景区情况不同，不能一概而论。

乔家大院

比如乔家大院、王家大院，目前依然是以观光旅游为主，取消门票或是降低门票，对于景区来说影响很大。而类似乌金山景区，尽管在两年前就取消门票，但因为各方面原因，对人流的拉动效果并不大。

景区的转型升级，还要看是否能培养足够的配套产业，产生二次、三次消费，通过逐步摸索，降低门票收入占比。因此，晋中也提出，要实现“从古城大院观光旅游向休闲体验旅游转变、从文物旅游向文化旅游转变、从资源型旅游向价值型旅游转变”的目标。

我们晋中是首批国家全域旅游示范区创建市，全域旅游就是以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。几年来，我们围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，通过“旅游+”推进产业融合，整合各碎片化的资源，形成一体化的发展效果和整体化的品牌，实现产业融合和区域产业整体带动。王家大院、乔家大院等传统景区正不断丰富配套的住宿、餐饮、购物、休闲、娱乐设施，打造成为综合性景区，此外太谷乐华城、榆社云竹湖等一批复合型主题景区也将逐步对外开放。

凤凰网旅游：去年，山西提出旅游业要做山西转型的新引擎新支柱，旅游发展需要产业融合协调发展，未来，将有哪些联动机制去发展晋中旅游？

郭瑞林：我想关键就是把旅游产品丰富起来，把经营点建好，让人愿意来。

晋中

这些年，市委、市政府反复强调旅游业要注重多元发展，打造以文化体验、休闲度假、康体养生、乡村旅游、都市购物为代表的新业态、新产品。为此我们做了大量努力，晋中形成了一批引领全省的新业态、新产品。比如“旅游+商业”，我们先后引进了万达广场、天美杉杉奥特莱斯等商业综合体，进一步提升城市品位；比如“旅游+文化”，在《又见平遥》成功的基础上，我们还举办了国际电影节、打造官道巷民俗文化小镇、百草坡灯光展等；比如“旅游+体育”，乌金山建成目前省内最高标准的16道李宁国际滑雪场，海航平遥古城、乔家大院低空项目投入运行；比如“旅游+农业”，以太谷美宝庄园为代表的一批庄园景区成为乡村旅游新亮点，成功开辟出千朝谷、黄土农言文化园、榆社同宇田园综合体等农业旅游项目；再比如“旅游+工业”，红海玻璃园、老醯醋文化产业园、宏艺珠宝产业园、鑫炳记文化园、洪山陶瓷等工业旅游示范点深受游客欢迎，晋华1919·中国营造大坊成为山西省文物资源保护和文化旅游产业融合发展的典范。

下一步，我们要在旅游产业同其他产业融合发展上寻求更大突破，不断培育创新旅游新业态，打造旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点。

大力发展文化旅游，深度挖掘晋商人文资源与历史，改造、开发和提升平遥古城、静升古镇、晋商大院等文化项目。开发利用山西和晋中的农耕文化、说唱歌舞艺术、民间工艺、民俗传说等民间文化，提升晋中文化旅游品牌影响力。

大力发展乡村旅游，培育发展一批土地认养、农庄牧场、庭院经济、乡村民宿等特色业态，打造精细化、标准化、品牌化农产品，将农产品作为高附加值的旅游商品进行销售，争取在旅游商品市场获得更大的收益。

大力发展工业旅游，充分利用晋中工商业资源基础，融合旅游与晋商文化、老工业遗迹、工业园区等资源，建立工业产业艺术园区，通过深度挖掘工商业旅游的文化内涵，完善城市商业区旅游服务功能，开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品，提高旅游购物在旅游收入中的比重，开启晋中工商业旅游新篇章。

大力发展康养旅游，加强温泉疗养、食疗养生、中医药养生、森林休闲度假等康养度假资源开发，打造晋中康养旅游品牌。将寿星谷地域特色饮食和中药养生注入到古村落旅游、乡村旅游、森林旅游的体验活动中，做足寿星谷养生食疗文化。在寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县集中建设太行山康养运动基地，加快金山森林休闲度假区等特色体验住宿、山地自行车、摩托车运动项目、自驾车、房车营地建设，打造太岳山“森林康养示范基地”。

大力发展节庆会展旅游，加强对晋中会展节庆活动的打造，依托大院、庄园、古玩城、博物馆等，开发博览会、研讨会、学术会等精品型会展产品。利用节庆旅游提高晋中知名度，增加游客对晋中印象的感知，搭建晋中旅游产品、特色美食、土特产品的展销平台。

大力发展体育旅游，加快发展低空旅游新业态，开展低空滑行、水上飞机、滑翔伞等低空飞行项目，并定期开展低空飞行大赛、热气球飞行大赛等赛事，增加游客参与性，丰富旅游产品层次。构建功能完善、覆盖晋中全域的自驾营地体系。

大力发展红色旅游，精心策划和包装等红色旅游产品，力争纳入国家红色旅游线路，逐步做强红色旅游品牌。