让老百姓生活得更美好

 图为：少年梦，中国梦。（视界网黄光俊 摄）

发展是过程，目的是让老百姓日子过得更好。襄阳深入开展“假如我是服务对象”大讨论，引导干部始终站在群众立场分析问题、观察问题；带着感情帮群众解难题；将工作好坏评判权交给群众，以民之所望为施政所向；坚持从严治党，让不谋发展、不替群众办实事的人走开。从群众反映最强烈、最急迫、最需要解决的问题入手，尽心尽力改善民生，向“劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”目标迈进。

今年7月，襄阳史上最大规模的民生改善行动计划启动，计划用3年时间，改善就业、教育、住房、就医条件，让老百姓生活得好一点儿。

时近年尾，改善民生三年行动计划取得了哪些新进展？

“盼了20年，终于可以在家洗热水澡了”

12日，襄阳邓城大道的芳草园保障房小区，绿草如茵，道路净洁，秋日的阳光下老人们正三三两两的健身，不远处银杏树叶已微黄。

张晓勉的家，在5楼，是一套70平方米的两居室。阳台上晾晒着衣服，厨房里放着一些蔬菜，洗手间里安装着太阳能热水器。

这是一个清贫但温暖的家。这一天，张晓勉盼了20年。

张晓勉和她的丈夫张拥军是安徽宿州市人，因为家境贫困，夫妻俩小学都没毕业。1994年夫妇俩来到襄阳打工，张晓勉在各个餐馆洗碗，张拥军在火车站当搬运工。

平时，就住在餐馆临时安置的房间里。

今年2月7日，记者探访张晓勉住所，那是一个只有10多平方米的餐馆储物间，支着两张床，一个冰柜。虽然是大白天，仍要开灯。

襄阳筹集到了96亿元，建了各类保障房4.8万套，其中，公租房576套。

幸运的张晓勉通过摇号，分到了一套。

“盼了20年，终于可以洗热水澡了、晚上起夜也不用再往公共厕所跑了。”张晓勉说，拿到房子钥匙那天，我给我妈电话，我也哭，我妈也哭。

今年1月26日，张晓勉拿到公租房钥匙。

目前，该市新开工建设各类保障性住房、棚户区改造住房5.6万多套。

创业带动就业

就业，民生之本。

10日下午，襄阳高新技术创业服务中心湖北易流网络科技股份有限公司的几个年轻人，正就新开发的“电话坐席云系统服务器”项目展开激烈讨论。

两个月前，这家公司在武汉股权托管交易中心挂牌上市，正式进军“四板市场”。1989年出生的任重，也成为襄阳66家四板上市企业中最年轻的掌舵人。

“回襄阳创业，是一个正确的选择。襄阳为草根创业者提供了发展的温床。”任重告诉记者。

任重出生于谷城县一个普通家庭。2011年下半年，他在襄阳注册公司帮别人做网站，但由于市场定位不准，半年后严重亏损，连房租也交不起了。

在经济最困难的时候，高新技术创业服务中心负责人找到任重，邀请他到园区发展，并减免了他第一年的租金12万元。

市创业服务局小微企业补贴、市政府奖励50万元也陆续到位，一系列扶持政策和资金支持让易流网络公司不断壮大。目前，公司市值已达1500多万元。

在襄阳高新区技术创业服务中心，像任重这样正在孵化的企业共有95家。截至目前，该中心累计吸纳科技型企业435家，累计吸纳就业人员2.4万人。“在襄阳创业，我们可以安心做研发、做市场。”襄阳绿控电气科技有限公司负责人贺亮说，公司研发生产的动力转向泵，计划在2015年达到年产5000套的规模，占据全国市场三成份额。

贺亮说，政府的“保姆式”服务更让他免去了后顾之忧。“创业导师+专业孵化+创业投资”的科技企业孵育新模式、创新金融服务体系、人才服务体系、搭建产学研合作体系。

以创业带动就业，去年到今年9月，该市新增小微企业5109户，开展创业培训6.85万人，扶持创业10.23万人，带动就业17.89万人。

35亿元，为市民造“绿”

“拿这么好的地段，建公园，我给政府点赞！”深秋时节，市民钟大爷正和老伴在紫贞公园悠闲散步。

7月1日，总占地面积约600亩、襄阳中心城区最大的人造公园紫贞公园正式开园。

市民通过5个入口可随时出入。

5万平方米的人工湖面积全省最大，万余棵大树联排成林，一幅碧水绿脉共融、宜居和谐的生态蓝图，令广大市民赞不绝口。

紫贞公园的建成实属不易。

1990年，紫贞公园就曾被确定为城市绿地。

20多年间，随着万达广场、绿地中央广场、环球金融城等项目相继建设，紫贞公园附近新的城市商圈正在形成，这片区域的商业价值已经翻了几番，众多开发商“垂涎欲滴”。

是大规模开发以赢得宝贵的发展资金，还是还地于民建设生态“绿肺”？襄阳毫不犹豫地选择了后者。

按照目前长虹路每亩地价500万元计算，该地块可售33亿元。如果再加上公园投入2亿元，相当于政府花费35亿元，为市民建设了一座大公园。

算小账，损失的是土地收入，算大账，收获的却是市民的自豪感、归属感和幸福感。

今年，是近10年来襄阳公园建设力度最大的一年，主城区新建城市公园7个，项目全部完工后，将新增绿地面积256.2万平方米，按市区145万人口计算，人均新增绿地1.7平方米。

今年，全市累计新增城市绿地463万平方米，完成造林73.45万亩，森林覆盖率达到43.84%；城区人均公园绿地面积达到11.2平方米。

“推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水”，宜居襄阳扑面来。

观察

其实，不是钱的事！

——襄阳改善民生三年行动计划述评

记者邓洪涛 夏永辉 通讯员张莹

《襄阳改善民生三年行动计划》共有13个子项目。这是襄阳历史上最大规模、最齐全、投资最大的民生改善行动计划。一出台就受到全省上下的高度关注，有人质疑、有人赞许、有人在观察。

时近年终，再回首，记者依然心跳。

该计划涵盖了保障房、社区（农村）卫生、义务教育、养老、就业、公共交通、公共文化、农村安全饮水、城乡生活垃圾处理等涉及衣食住行、业教保医，全是与老百姓生活密切相关的事。比如，保障房要建155787套，通村公路3852公里，农村安全饮水安排了466项工程，提出要解决85.56万人喝上“放心水”。

这真是一个前所未有的“硬骨头”，保守测算，总投入数百亿元，而襄阳现在每年可用财力不过140多亿元。钱，从哪来？

向上级争取一部分。比如，集中供养的五保老人生活费提高、通村公路建设等，中央和省都有扶持政策；

市财政、市直部门挤一部分。“三无（无物业、无主管部门、无人防技防）”小区改造，襄阳市出台政策，每改造一个市财政补5万元，每个对口帮扶的部门支持5万元，所在县（市、区）补2万元。

向市场要资金。保障房、社区卫生、养老服务、就业培训等民生计划，全部向民资开放，政府负责规划，鼓励和支持民营资本进入。比如，今年开工建设的5.6万多套保障房、棚户区改造中，绝大部分资金是民营资本。

当前，思想观念多元，贫富差距拉大，新旧矛盾交织，利益诉求个性。地方党委、政府要将资源真正投向那些贫、病、弱的群体，才能实现共同富裕，社会也才会更稳定，才能收获民心。

钱，是重要的，但钱买不到的东西更珍贵，比如民心。

其实，不是钱的事，是为了谁、依靠谁的问题。

据介绍，目前，三年行动计划中，2014年应该完成的工程现在紧锣密鼓地进行，年底结硬账。

记者手记

没有什么可以轻易把人打动

没有什么可以轻易把人打动，除了真爱。

张晓勉的糖尿病又犯了，去了武汉看病，记者没有看到她住进新房时欣喜样子，但她在电话中的一句朴实话语让记者动容：“盼了20年，终于可以在家里洗热水澡，大冬天起夜，也不用跑公共厕所了”。

这就是民生。

今年1月26日，襄阳市公共租赁住房钥匙发放仪式举行，省委常委、襄阳市委书记王君正将新房钥匙递给她那一刻，她声泪俱下：“我刚给我妈打电话，我妈哭了，我也哭了”。

王君正的眼眶湿润了。他动情地说，襄阳的发展变化，是所有在襄阳这片热土上工作的人为之奋斗的结果。每一个为襄阳经济社会发展作出贡献的人，都应当享受襄阳的发展成果。要始终把群众的冷暖挂在心上、落实在行动上，让发展的成果更公平地惠及于民。

没有什么可以轻易把人打动，除了内心的真诚。不要高调喧哗，不要鲜花与掌声，希望着老百姓的希望，苦难着老百姓的苦难，哪怕每年做一件让老百姓得实惠的事，留在百姓心中的就是丰碑。

没有什么可以轻易把人打动，除了果敢地行动。交通投入、项目建设样样要钱？政府手里的钱，总是有限的。投向民生，政绩建在百姓心里，收获的是民心，凝聚的是民智，这才是最大政绩，才是复兴之本、梦想之基。

东风化雨，润物无声；尽力而为，量力而行。

襄阳，努力在路上。