揭秘云南旅游团：随意转包 同团游客费用差3倍

云南：旅游团随意转包旅游质量难有保障

不管花多少钱，最后旅行体验都是一样的，之所以会出现这样的消费乱象，据业内人士讲，主要和旅游团被层层转包、随意拼拆有关，那么事实真是如此吗？

在暗访中，我们的一路记者参加了由云南省国际旅行社组织的，昆明至西双版纳三晚四日游，旅游合同显示，西双版纳的地接社为红土地旅行社。但到了西双版纳后，导游却告诉记者，负责地接的是另外一家旅行社。

记者：你们都是在哪个旅行社？

西双版纳导游：傣族园。你不管在哪个旅行社基本来就是差不多，你们反正该玩的、你们该干的可能都会给你们。

另一路记者也遇到了同样的情况，他们参加的是由昆明中国国际旅行社组织的昆明-大理-丽江6日游，在签定合同时，旅行社一再向记者保证，旅游全程都由昆明中国国际旅行社负责接待。

昆明某旅行社工作人员：你报的就是国旅嘛。

记者：我的意思就是说是会不会把我们转到其它旅行社去？

昆明某旅行社工作人员：这里有名字嘛，昆明中国国际旅行社。

但实际情况是，记者每到一地，负责接待的旅行社都不同，在大理，是由一家名为清清之旅的旅行社负责接待；而在丽江，则又换成了丽江森龙旅行社，而这些行为，昆明中国国际旅行社既没有在合同中提前约定，也没有通知任何一名游客。

大理导游：那边是不管什么旅行社，发下来都是各个部门，人就发到我们这边，各个分社的各个部门了。

记者：但是清清之旅是国旅吗？

大理导游：这些东西，你不用管吧。

当地导游告诉记者，组团社低价招揽游客，然后在各个旅游地，把游客转包给当地旅行社，由当地旅行社重新组合拼拆，这早已是行业惯例了。

大理导游：散拼团就是这样，散拼团就是拆了拼，拼了拆，拆了拼，拼了拆。散拼团不可能第一天在一起，后面所有在一起。

西双版纳导游：很多人出门外在，组团是必要，那你们有组团社的话，有黄牛组团社，有正规组团社。

与此同时，旅行团的导游使用也非常混乱，由于云南旅游业内部有一条不成文的规定，规定导游不能跨区域带团，因此每到一个新的城市，都必须更换导游。记者参加的昆明-大理-丽江6日游，就在6天里换了4位导游，其中前三位导游分别属于不同的旅行社，而最后一位导游则干脆连导游证都没有佩戴。

国家旅游局：重点治理“不合理低价”等乱象

针对此次财经频道记者和国家旅游局调查小组在暗访中发现的问题，今天，国家旅游局表示，近期将会同公安、工商等部门展开一系列重点整治“不合理低价”、违法“一日游”等市场乱象的行动。

国家旅游局局长李金早：云南等地出现问题的不是偶然的，暴露出旅游市场存在的深层次矛盾与问题，暴露出市场运行管理的失衡与缺位，暴露出经营企业商业模式的误区与陈旧，暴露出从业者不注意维护自身权益与“在害己的同时又害人”，暴露出消费市场的成熟需要引导与培育。

李金早强调，在下一步治理行动中，旅游部门将与公安、工商等部门创新监管方式，重点解决社会反映强烈的欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等问题。

国家旅游局局长李金早：依法查处不合理低价的行为。及时受理旅游市场违法违规案件举报，及时梳理分析、调查核实、依法依规处理，坚决打击违法违规行为，遏制乱象，营造良好的旅游市场秩序。各地旅游、公安、工商等部门每季度通报一次联合执法情况，并向社会公布。

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