福建白水洋景区谎言免票引万人拥堵，岂能道歉了事？

新华网7月3日电（郭香玉）近日，福建屏南白水洋景区陷“免票谎言”，游客称被景区欺骗，售票窗口玻璃遭游客打砸，究其谁之责？新华网关注了此事件。

6月28日，福建屏南白水洋景区举办“万人泼水节”活动。景区事先对游客声称免票，待发现游客超过了景区最大承载量时，又说需买票方可进入。使得上万游客一路拥堵，甚至发生中暑现象，游客被激怒，致使售票窗口玻璃遭打砸。

中国旅游研究院院长戴斌在接受新华网采访时对此事件发表了看法。现在是大众旅游发展阶段，旅游已深入到了广大人民群众生活中。该景区一时拥入上万游客，游客希望用免票方式旅行，体现了大家对门票降价的期盼。

白水洋景区声称免票，对到访游客数量却无从估计。戴斌院长认为，对于游客而言，景区要本着诚实的原则提供服务，决不能够事先说免票，待游客到了景区之后，发现远超了景区最大承载量，又谎称不免票。景区此时应以疏导游客为主，不能纠结于免票与不免票之因。另外，出现游客拥挤情况，景区应向当地政府、主管部门、安全部门呼应，必要时启动政府应急预案。如果游客与景区工作人员发生冲突，需有效疏导，不能进一步激化矛盾。

当旅游逐渐进入老百姓生活后，各种突发的旅游事件也成为社会关注的热点。一定要树立安全第一、生命高于景观的观念。如果没有安全保障，旅游发展无从谈起。

《旅游法》在景区最大承载量方面有明确的法律规定。第四十五条规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案”。

戴斌院长认为，类似于白水洋景区举办“万人泼水节”公众集聚活动，为避免出现不安全的因素，必须要向当地政府报备，并做好相应的应急预案。

景区遭游客打砸一事，戴斌院长表示，需根据事故定性级别，启动相应的事故调查机制。如果达到一定级别，当地政府应介入，据情况对游客情绪安抚，防止进一步激化矛盾。同时，要进一步分析产生事故原因，防止以后出现类似情况。另外，景区要树立法制观念，向公众开放的景区所能达到的最大承载量，一定要向社会公布。

在该拥堵事件发生后，景区公布了一封道歉信。对此，戴斌院长认为，道歉是第一步，说明景区对此事件有了一个好的姿态，但不属于法律行为。对游客中暑现象，一要看轻重程度，二要看游客是否有进一步诉求。如果形成事故，要分清楚双方责任，按照国务院事故认定标准进行处理。

戴斌院长希望“依法、理性”处理此事，不能依照情绪而论，更不能谁的声音大就听谁的。他也提醒各地景区：2015年，国内游客会估计超过40亿人次，如此大的游客流量，景区如何进一步提升安全隐患事故排查，是非常重要的一项工作。

6月30号，全国旅游安全工作会议在京召开，会议强调，“旅游安全”不仅仅是旅游部门负责的安全。要按照“党政同责、一岗双责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，加快推动形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的旅游安全责任体系与工作体制。

福建旅游局行业监督管理处王祥银副处长表示，应全国旅游安全工作会议指示，关于白水洋景区事件，应本着“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则实施。对于景区突发事件，最好是由景区主管部门负责处理，比如景区市场监管和安全部门。

来源：新华网

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