王君正：努力开创汉江流域中心城市建设新局面

7月24日至25日，中国共产党襄阳市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议召开。本次会议的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委、省政府的重要决策部署，总结上半年工作，部署下半年工作。会议动员全市广大干部群众进一步解放思想、求实奋进，努力开创建设汉江流域中心城市新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

全会由市委常委会主持。受市委常委会的委托，省委常委、市委书记王君正代表市委常委会作报告。

王君正在报告中指出，自市委十二届八次全会以来，市委常委会在中央和省委的正确领导下，总揽全局、协调各方，积极应对复杂多变的宏观经济形势，紧紧围绕汉江流域中心城市建设，统筹兼顾“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的关系，全力推动经济社会又好又快发展，经济增势稳健向好，主要经济指标占全省比重进一步提升；调结构、转方式取得明显进展，转型发展迈出坚实步伐；重点领域改革有序推进，发展活力持续增强；文化引领城市建设成为行为自觉，山水园林城市建设取得明显成效；人民群众安居乐业，生活水平不断提高；党的建设全面加强，发展气场更加强壮，全市政治稳定、经济发展、社会和谐，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。

王君正指出，要再接再厉，坚定建设汉江流域中心城市的信心；着眼未来，全面加快汉江流域中心城市建设步伐；开拓奋进，为建设汉江流域中心城市奠定良好基础；从严治党，为建设汉江流域中心城市提供坚强组织保证。

王君正就襄阳加快建设汉江流域中心城市作了全面安排部署。他指出，市委十二届八次全会认真贯彻中央和省委决策部署，顺势应时地提出建设汉江流域中心城市的目标，得到了全市上下、社会各界的广泛认同。省委、省政府的重托，全市人民的期待，改革发展的积累，为襄阳建设汉江流域中心城市创造了机遇、注入了动力、奠定了基础。“建设汉江流域中心城市是遵循区域经济发展规律的必然要求，是在新的历史起点上推动省域副中心城市建设的战略选择，是为湖北‘建成支点、走在前列’作出更大贡献的责任担当，是全市人民创造美好生活的热切期盼。”王君正说，我们一定要坚持把加快发展作为中心任务，把突出特色、培育产业作为主攻方向，把完善城市功能、提升城市核心竞争力作为重要支撑，把改革开放作为不竭动力，把创新驱动发展作为核心战略，把加强生态环境保护作为重要抓手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把加强党的建设作为根本保证，努力建成“经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福”的汉江流域中心城市。

王君正表示，建设汉江流域中心城市的目标任务，就是要努力把襄阳建设成为产业支撑有力、辐射功能强大、营商环境一流、资源配置高效、最富发展活力的中心城市，充分发挥在汉江流域开放开发中的战略引擎作用。要重塑现代化“七省通衢”交通枢纽；建设区域性金融服务中心；建设区域性科技创新中心；建设区域性教育服务中心；建设区域性医疗卫生中心；建设区域性文化艺术中心；建设区域性开放高地。

如何扎实深入推进汉江流域中心城市建设？王君正表示，要立足当前，着眼长远，抓住重点，带活全局。要发挥比较优势，培育壮大产业支撑；全面深化改革，争创体制机制新优势；实施创新驱动，推进经济提质增效升级；坚持绿色发展，形成可持续发展的核心竞争力；全力保障民生，不断提高人民群众的幸福感。

王君正指出，要坚持“传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化”，放手发展规模、努力提高质量，促进一、二、三次产业协调发展，建成引领区域产业转型升级的经济中心。要全力推进先进制造业基地建设，大力培育战略性新兴产业，加快产业转型升级步伐；大力发展现代服务业，深入挖掘“一城两文化”内涵价值，打响“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌，加快文化旅游“二次创业”步伐；加快建设现代农业强市，坚持龙头企业带动战略，全力打造“中国有机谷”，建设国家级现代农业示范区和都市农业示范区。

王君正强调，要着眼于“放开”，推进经济体制改革，增强微观经济活力；着眼于“法治”，推进行政执法体制改革，提升政府治理能力和服务水平；着眼于“放活”，推进文化体制改革，提升文化软实力；着眼于“共享”，推动社会体制改革，促进社会公平正义；着眼于“转型”，加快生态文明制度建设，走可持续绿色发展之路。

“只有夕阳技术，没有夕阳产业。”王君正指出，要抓住创新这个“牛鼻子”，向创新要动力，向创新要效益。大力实施产业链创新工程，推进产业技术创新与构建现代产业体系有机结合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，推动创新资源向产业链集聚，加快提升传统产业创新发展能力，壮大战略性新兴产业发展规模。

王君正强调，要高举生态文明建设旗帜，把生态文明作为一种制度、一种文化，贯穿于汉江流域中心城市建设全过程，打造全国重要的绿色增长极。加快建设绿色发展先行区，大力发展绿色产业，建设循环经济产业链，推进生态建设产业化、产业发展生态化，引领汉江流域建成全国重要生态功能区。

王君正指出，建设汉江流域中心城市，是全市人民共建共享的事业，必须在加快经济发展的同时，更加注重社会公平正义，更加注重老百姓内心的幸福感受，实现劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，创造推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水的生活环境，增强人民群众的幸福感、归属感、自豪感。“加快建设汉江流域中心城市，机遇与挑战并存，机遇多于挑战；希望与困难同在，希望大于困难。”王君正强调，我们要提高对新时期、新阶段经济发展和运行规律的认识，坚持把加快发展作为第一要务不动摇，全面完成年初确定的各项目标任务，为建设汉江流域中心城市开好局、起好步。要进一步在解放思想中统一思想，在总结成绩中坚定信心，在迎接挑战中抓住机遇，在破解难题中加快发展。要在全市上下形成比干劲、比能力、比实绩的浓厚氛围，做到经济下行精神上行，发展难度加大工作拼劲更足，始终保持加快发展的战略定力，确保全年目标任务完成，确保主要经济指标增幅全省领先，确保主要经济指标占全省比重持续提升。

王君正指出，要真抓实干，千方百计抓好投资和项目工作，创新招商引资方式，深入推进产业链招商、代理招商、以商招商，引进一批战略投资者；着力推进产业结构优化升级，下大力气做好“三农”工作，下大力气促进工业提速增效，下大力气提升现代服务业发展水平；深入实施“两轮驱动”战略，发挥好城区经济“火车头”作用，力促县域经济和城区经济齐头并进。要加快推进重点领域改革，全面推行权力清单、负面清单和监管清单“三张清单”管理办法，建立完善户籍制度、要素市场化配置制度、农村资源资产化管理制度“三种制度”，织牢食品药品安全网、生产安全网、社会安全网“三张网络”。要以强烈的文化意识指导城乡一体发展，深入实施“双核带动”战略，提升城市文化内涵，加强基础设施建设，提高城市管理水平，建设美丽乡村，促进城乡共同进步、和谐繁荣。要以人为本，认真落实改善民生三年行动计划，扎实办好政府十件实事，大力发展各项社会事业，不断提高社会治理水平。要努力营造加快发展的良好环境，开展领导干部深入企业解困减负活动，切实解决企业融资难、用地难、用工难、负担重问题，抓紧谋划“十三五”规划，在高新区先行先试上海自贸区的做法。

王君正强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持学以立德、学以增智、学以致用、学以创业，做到真学、真懂、真信、真用，内化于心、外化于行，切实用科学理论引领发展，把党的最新理论成果转化为加快发展的正确思路，转化为推动发展的有效措施，转化为领导发展的实际能力；深入开展党的群众路线教育实践活动，深化“假如我是服务对象”大讨论活动，使为民务实清廉成为党员干部的行为准则、工作标准、价值追求；认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二十一条意见”，自觉践行“三严三实”，坚决防止“四风”反弹；用鲜明的用人导向，激励广大党员干部干事创业；落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设汉江流域中心城市提供坚强保证。

会议通报了2013年全市县域经济发展争先进位情况，并进行了表彰。会议还审议通过了《中共襄阳市委 襄阳市人民政府关于加快建设汉江流域中心城市的实施意见》、《中共襄阳市委十二届九次全会公报》。

市委委员、候补委员参加会议，有关方面负责同志列席会议。