强卫：借鉴工业化发展理念 谋划推进旅游业发展

凤凰旅游讯 2015年1月15-16日，全国旅游工作会议在江西南昌召开，江西省省委书记强卫出席并发表重要讲话。凤凰旅游在现场进行实时报道。强卫在发言中指出：我国经济发展迈入新常态，增长结构从中低端转向中高端，增长动力由传统增长点转向新增长点，为旅游业发展带来了前所未有的新机遇，旅游业必将成为新常态下拉动经济增长的新引擎。江西省要“像抓工业化城镇化那样抓旅游”，通过顶层设计、完善机制、开门办旅游等举措，抢抓机遇，加快发展，努力推动江西旅游业再上新台阶。以下内容根据江西省省委书记强卫讲话整理报道：

江西省省委书记 强卫

旅游将成为新常态下拉动经济增长新引擎

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游产业的发展。习近平总书记深刻指出，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的重要指标，是拉动经济发展的重要动力。”国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》。旅游业作为现代服务业的重要组成部分，被誉为“永远的朝阳产业”，在经济社会发展中占有重要地位。这些年来，随着居民生活水平的不断提高，旅游业进入了快速发展的黄金时代。特别是当前，我国经济发展迈入新常态，增长结构从中低端转向中高端，增长动力由传统增长点转向新增长点，为旅游业发展带来了前所未有的新机遇。可以预期，旅游业必将成为新常态下拉动经济增长的新引擎，我国旅游业的发展必将迎来又一个春天！

江西历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，山清水秀、风光独好，发展旅游业具备得天独厚的条件。这里旅游资源丰富，拥有5处世界遗产、4处世界地质公园、1处国际重要湿地和14个国家级风景名胜区、6个国家5A级旅游区、这里山清水秀，森林覆盖率达63.1%，主要河流湖泊水质优良，庐山、井冈山、三清山、龙虎山、鄱阳湖等名山大湖久负盛誉。这里文化底蕴深厚，儒家文化在这里中兴，禅宗文化在这里定型，道教文化在这里发源，拥有千年瓷都、千年名楼、千年书院、千年古寺等等。这里区位优越、交通便捷，承东启西、连南接北，形成高速公路、空港、水运综合旅游交通体系，尤其是随着高铁时代的到来，江西到周边省市只要2-3个小时，到北京、上海的时空距离也大大缩短，住在江西全家福，道出了江西风景独好的真谛。

借鉴工业化发展理念 谋划推进旅游业发展

这些年来特别是近两年以来，我们高度重视、高位推动旅游业发展，省委、省政府明确提出，要“像抓工业化城镇化那样抓旅游”，把旅游业作为现代服务业中最具有条件率先崛起的产业，力争用五年左右的时间把江西建设成为旅游强省，把旅游业打造成为江西最大的特色、最大的优势、最大的亮点，打造成为绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。围绕这个奋斗目标，我们做了大量的工作。

我们坚持顶层设计，专门出台了《关于推进旅游强省建设的意见》，明确各级党委、政府是旅游强省建设的责任主体，党政一把手是第一负责人，使旅游业发展由原来行业主抓上升为各级党委、政府统抓，形成了上下联动的良好格局，制订了规划，既重视景点景区规划，又重视全省和区域旅游发展整体规划，借鉴工业化的理念，在全省规划建设35个旅游重点产业集群，为市县谋划和推进旅游业发展明确了重点路径。

我们坚持完善机制，以政府机构改革和转变政府职能为突破口，将省市和重点旅游县三级旅游局升格为旅游发展委员会，强化旅游管理部门统筹协调，产业引导、公共服务等综合职能，建立健全旅游强省建设督查、旅游重点项目调度、旅游客满意度调查、绩效考核评比等运行机制。每年举办一次全省旅游产业发展大会，哪个地方发展的好就由哪个地方承办。这些都极大地调动了全省上下发展旅游业的积极性和主动性。

我们坚持开门办旅游，既注重发挥政府规划引导作用，又注重发挥市场“看不见的手”的作用，突出市场的主体地位，打破行政区划限制，放宽市场准入，推动旅游市场向社会资本全面开放，鼓励各种社会资本投资旅游业，形成多元经营格局，积极走出去宣传江西旅游，去年在香港、台湾和澳门都举办了江西旅游推介会，提升了美誉度和影响力。着眼支持旅游企业做大做强，大力推进旅游企业改革，对省内旅游资产进行改组、改制、兼并、重组等多种形式的整合，组建江西旅游集团，进一步激发了全省旅游业发展的内生动力。

旅游业成为江西经济社会发展靓丽风景

这几年，谋旅游、抓旅游、强旅游已经成为全省上下的共识，并取得了积极成效。特别是刚刚过去的2014年，全省接待游客总人数、旅游总收入同比分别增长25.18%和39.75%，继续呈迅猛发展的良好态势，旅游业已经成为江西经济社会发展的一道靓丽风景。

我们也清醒地看到，虽然近几年江西旅游发展势头不错，但我们建设旅游强省还处在起步阶段，跟一些兄弟省市比还有差距，比如我省旅游产业总体规模偏小，龙头旅游企业不强，旅游产业链不长，等等这些，都需要进一步加强和提升。我们将借这次会议的东风，在国家旅游局的关心指导下，虚心向各兄弟省市学习，抢抓机遇，加快发展，努力推动江西旅游业再上新台阶，为建设旅游强国作出更大的贡献！

（本文编辑整理 王露瑶 凤凰网旅游频道实习编辑）