全国政协委员张骏：旅游业的问题在执行不在政策

2015年已经是张骏第八次参加两会，但这一次，张骏并不打算提交有关旅游的提案。作为全国政协共青团组别成员、中青旅控股股份有限公司董事长，张骏计划提交的提案或将与大学生创业就业等问题相关。而对于旅游业，张骏对凤凰网旅游表示，旅游业是国家明确支持的产业，现在的法律和政策已经够多，目前存在的问题并不在政策，而在于执行。

几年前，张骏曾经提交过有关国家公务人员出国执行公务纳入政府采购的提案，但近几年国家已明确禁止公款出游，这一提案也就失去了意义。“旅游业比其他行业，包括餐饮业，更早感受到了‘新常态’。” 张骏认为。

旅游业更早感受到新常态

凤凰旅游：从2014年以来，我们听到的一个非常多的词就是“新常态”，在旅游行业，是否也出现了新常态？旅游企业应该怎样来适应这个新常态？

张骏：新常态更多的是对中国当前经济形势的一个判断，旅游业并不存在其他行业出现的小微企业贷款难、利率高等问题；旅游业存在的主要问题是消费者的权益没有得到有效保护，存在宰客、强行购物等行为。

比如，一些度假旅馆，经常会出现这样的情况：在一周时间里，有四天左右的时间门可罗雀，两天左右一房难求。这样就会出现在高峰期宰客的情况，一个房间可以高达几千元。这种经营方式是不对的，这些现象也经常见诸报端，但是，‘新常态’下人们的素质会逐渐提高，管理部门的监管和治理也会更加严格，这些问题就会慢慢化解。

公款消费的禁止也是一种“新常态”，其中公款旅游比公款吃喝更早被禁止，公务人员可有可无的出国考察、到国外学习等都不被批准了，旅游业比其他行业，包括餐饮业，更早的感受到“新常态”。

凤凰旅游：新常态下主要的旅游消费支撑群体可能也发生了变化，在这样的形势下，旅游企业所针对的消费群体也有所不同，比如复星集团董事长郭广昌在2014年就明确提出，将面向中产阶级打造大消费领域产品，而有的企业仍然在聚焦高端消费，你更加看好哪一个方向？中青旅在产品打造方面有什么样的选择？

张骏：中青旅并没有很明确的定位，因为旅游业分的比较简单，主要看时间、支付和承受能力，假如只做高端，一百个人都想坐头等舱，这是不现实的。对于旅行社来讲，产品必须是全方位的，从公司的组织架构上就有这样的准备，所做的产品也是针对不同档次的人，这个并不难。

凤凰旅游：对于中青旅近些年的发展，大家都已经注意到，乌镇旅游股份有限公司已经成为了中青旅最大的利润贡献者，您怎样看待乌镇的发展？

张骏：乌镇的经营情况良好，随着世界互联网大会永久会址的确定，对于乌镇提升品牌影响力和人气，都有很大的促进。

曾提案将公务人员出国执行公务纳入政府采购

凤凰旅游：中青旅近两年也在发力遨游网，甚至将中青旅的logo也加上了遨游网的标识，但随着在线旅游平台的兴起，市场也出现了很多不规范的行为，你怎么看这种现象？中青旅是怎么做的？

张骏：从一定意义上讲，遨游网是全国第一家在线旅游平台，在很多在线旅游平台出现之前我们就已经开始做了，现在已经有十多年的发展历程，在线旅游其实如果用心去做，谁都可以做好，现在出现的问题并不是技术原因，而是人为的原因，包括诚信问题等。

凤凰旅游：对于今年两会上可能出现的有关旅游业发展的提案，你有哪些期待？

张骏：旅游业的提案一向不是两会上最多的，因为旅游业是一个考验专业水平和专业管理能力的领域，其发展跟政策没有太大的关系。我们参加两会主要是参政议政，向政府和有关方面提出建议，旅游业并没有因为政策问题而阻碍它的发展，国家一直旗帜鲜明的支持旅游业的发展。

旅游业出现这样那样的问题的原因主要是由于旅游从业人员专业知识不够，专业能力不强，以及从消费者角度出发考虑问题的意识不足等。

凤凰旅游：在您8年的参会历程中，您是否提出过有关旅游的提案？得到了怎样的反馈和效果？

张骏：提出过，在前几年公务人员出国旅游考察比较多的时候，我曾提交提案，建议将公务人员出国考察纳入政府采购，与其让国外的旅行社来做，不如让更加了解这个群体消费特点的中国企业来做，国家集中采购也能够保证公平公正。

但是很快国家就出台了规定，公务人员出国数量大幅下降。所以现在这方面的消费非常少，我这个提案也就变得没有意义了，只有一种现象大规模兴起的时候才可能产生有意义的提案。这已经不是主要问题，国家也没有就此给出回应，（做提案）是要看机会的。

凤凰旅游：对于凤凰网旅游频道在做的“旅游新价值时代”的两会专题报道，您有什么建议和期待？

张骏：还是要以正面的舆论引导为主。比如文明出游的问题，对于国人的不文明行为的确需要曝光，但要认真对待，这是个别人的行为，不是整体的行为，这种行为有时外国人也会有，不要随意把一些很小的问题跟中国人的陋习、中国文化等概念联系在一起，要以正面启发和教育为主。再比如中国人到日本买马桶盖的现象，中国人出国旅游买点东西送给亲友，中国什么都有了，买个马桶盖很平常，不要把这种现象炒得太厉害。媒体要以平常心对待，旅行社方面需要对游客在国外的言行进行正面的提醒和指导，不能与国外的法律法规有所冲突。

（本文作者 李阳 凤凰网旅游频道编辑、凤凰城市与旅游研究院研究员）