中英街将立法打击水客和奸商

中英街由于地处沙头角边境、毗邻香港的特殊位置，使其成为了走私的缓冲地和集散地。记者昨日从市法制办了解到，由盐田区政府草拟的《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例(送审稿)》(以下简称《条例(送审稿)》)于上周五起公开征求意见，截止日期为5月22日。《条例(送审稿)》创新提出了仓储备案制度，有效打击水客走私，并将违法商家信息列入重点监管名单。

《条例(送审稿)》创新提出在中英街建立仓储备案管理制度。《条例(送审稿)》规定，房屋业主、房屋管理人或承租人应当于房屋或场所被用于仓储使用目的十日内到综合管理机构备案。如发现房屋未经备案擅自用于仓储使用目的、房屋出租未经登记或备案的、仓储场所或出租屋存在安全隐患的违法行为，由综合管理机构依职权责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。其中，收售走私物品、为他人走私提供保管等便利条件、利用管理区房屋储存走私物品等行为被禁止，海关依职权对违法行为予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

商业欺诈、旅行社非法经营和无证导游拉客等问题已经影响了中英街整体形象和商业信誉。《条例(送审稿)》对一年之内三次以上有商业欺诈行为的商家，综合管理机构将违法商家信息列入重点监管名单，并将违法信息统一移交海关、边防等相关部门。

此外，为防止中英街执法过程中由于多头管理，多头执法所引发问题相互推诿的局面，《条例(送审稿)》确立了深圳市盐田区中英街管理局是管理区综合管理机构，建立了违法信息通报机制与案件回复机制。