旅游是公民基本权利 落实带薪休假需全社会推进

【阅读提示】2月18日，国务院转发国家发改委和国家旅游局共同起草的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（以下简称《纲要》），其中“带薪休假”、“三馆（博物馆、图书馆、美术馆）免费开放”、“降低景区票价”等问题，引起了全社会的广泛关注。

2月26日，中国旅游研究院院长戴斌做客光明网，就大家关心的《纲要》热点进行解读，讲述《纲要》出台的社会背景及其对旅游行业产生的深远影响。

中国旅游研究院院长戴斌做客光明网，解读《国民旅游休闲纲要》

首次提出“旅游休闲是公民的基本权利”

在访谈中，戴斌谈到，自1999年黄金周开始实行以后，我国的大众旅游逐渐发展起来。2012年，我国国内游达到29.6亿人次，出境游8300万人次，旅游业已经进入到由国民大众为消费主体的新阶段。在这个阶段的初期，有出游意愿的人难免会遇到一些障碍，没有充裕的闲暇时间，旅游成本过高，旅游过程中遇到欺客、宰客等问题。而旅游业经过多年的改革和发展，已经到了可以将研究成果与公民共享的阶段，于是《纲要》的出台，成为了政府对于百姓旅游休闲权益的正面回应。

旅游休闲需需要闲暇时间、可支配收入和正向的舆论环境作为三大要件。对于一向倡导勤劳奋进的中国人来说，休闲并非一个主流传统，此次发布的《纲要》第一次从中央政府层面告诉大家“旅游休闲是公民的基本权利”，从而营造旅游休闲前所未有的正向舆论环境，是此次《纲要》的一大亮点。