旅游是公民基本权利 落实带薪休假需全社会推进

旅游公共服务要有亲民性 才能成就好的休闲旅游

此次发布的《纲要》中提出，“要把国民旅游休闲纳入各级国民经济和社会发展规划之中”。一个城市的发展规划，不能只是为生产、商业、经济、政治存在，要给旅游休闲留有一席之地：建立主题公园、休闲街区，博物馆、美术馆、图书馆免费开放，加大景区对于特定人群的优惠措施，逐渐降低景区门票价格，加强投诉和应急管理机制，让旅游作为公共服务更加贴近百姓生活，让休闲可以触手可及。

在谈到提升旅游公共服务的问题上，戴斌强调，好的城市要经得起老百姓的寻常打量，民众可以感受到、触摸到的，才是好的休闲旅游。

落实带薪休假，需要全社会的合力推进

劳动者不是国民的全部，带薪休假也并非普惠性质的休假，戴斌表示，推进过快可能会造成不能享受带薪休假者的舆论反弹，造成社会转型期的矛盾凸显。据了解，法国实施的带薪休假制度，从提出到落实花了四十年时间，所以，带薪休假作为制度安排、改革措施，需要时间换取各方利益主体达成共识，这样推进下去才是真正的落实。

我国的旅游业经过30多年的发展，已经达到大众旅游发展的初期阶段，民众旅游的欲望刚刚被唤醒。随着《纲要》的宣传普及，一旦旅游休闲成为职工的强烈个人意识，带薪休假制度将得到极速推进。

戴斌也谈到了欧洲一些国家有关旅游的制度规定，比如瑞士、比利时等国家对于残疾人旅游有明确的保障，残疾人每年有一次国内旅游、欧洲洲内旅游是由政府支付的，这些规定被写入到国家的政府条款，具有很强的约束力。我国现在正在推进旅游法的起草工作，相信旅游法也会涉及到《纲要》的相应条款，把它法律化。当政府文件变成国家意志，执行力将会更强，也将是最大的刚性管理。

2020年，我国出游人数或将达60亿人次

当谈到十八大报告中“美丽中国”这个话题时，戴斌说，中央提出了两个“一百年”的奋斗目标，首先是到2020年，要把我国全面建设成为小康社会。小康社会应该含有旅游梦想，中国人应该有旅游梦想，要有更多的国民参与其中。去年，我国出游人数超30亿人次，预计到2020年将达到60亿人次，人均四至五次。

戴斌认为，他梦想中的旅游是安全的、平等的，在任何地方都可以平等地享受那里的环境、空间、生活方式；可以在领略祖国大好河山的同时，感受到自我的存在价值；可以和更远地方的人们互动；可以创造更多的财富和价值；游客和旅游从业者、本地人和异乡人、中国人和外国人都是平等的，这样的社会才是真正的美丽中国。（光明网记者 黄楠）