1918年上半年，适应国内战争的需要组建了保卫和警戒苏维埃国家后方的内卫部队，它由全俄肃反委员会部队、给养部队、铁道和船舶警卫部队等合编而成，其任务是平息反革命叛乱、剿匪以及警卫工业和交通设施。当时该部队编制为12万人。它也是红军的预备队之一，积极参加了各军事战线上的作战。